整治“環(huán)保形式主義”，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“堅(jiān)決反對(duì)各類簡(jiǎn)單粗放一刀切式的環(huán)保治理，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)別脫離實(shí)際層層加碼的整改，堅(jiān)決反對(duì)各類弄虛作假走過(guò)場(chǎng)的環(huán)保形式主義?！痹谑膶萌珖?guó)人大三次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪中，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋的這一表態(tài)，彰顯了重拳整治“環(huán)保形式主義”的決心。

不少企業(yè)和群眾吐槽，一些地方推動(dòng)環(huán)保工作時(shí)，形式主義問(wèn)題突出。有的地方平時(shí)不作為，到了環(huán)保督察、考核的時(shí)候，臨時(shí)抱佛腳，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，不管三七二十一，“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”;有的地方在整改過(guò)程中脫離實(shí)際層層加碼，提出不切實(shí)際的目標(biāo)和要求，導(dǎo)致基層或企業(yè)難以落實(shí);還有的地方甚至在環(huán)保工作中弄虛作假，搞虛假整改、表面整改，只為應(yīng)付上級(jí)檢查，對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題敷衍了事;等等。

“環(huán)保形式主義”的危害不容小覷。一方面，它阻礙了黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的落實(shí)和推進(jìn)，使很多工作難以真正落地見(jiàn)效，該查處的沒(méi)查處，該整改的沒(méi)整改，嚴(yán)重消解了生態(tài)環(huán)保的成效。另一方面，它浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，這些資源本應(yīng)用于環(huán)保治理項(xiàng)目中，卻因形式主義而被虛耗，損害了人民群眾的根本利益，也損害了政府的公信力。

從企業(yè)角度來(lái)看，一家原本正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，可能因?yàn)閭€(gè)別地方政府的“一刀切”的形式主義做法，在沒(méi)有任何“過(guò)渡”的情況下被迫停產(chǎn)，前期投入的大量資金無(wú)法收回，導(dǎo)致發(fā)展陷入困境。這既可能會(huì)誤傷守法企業(yè)，也會(huì)讓那些原本有意愿加大環(huán)保投入、進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型的企業(yè)產(chǎn)生抵觸情緒，甚至對(duì)投資環(huán)境失去信心，不敢再輕易進(jìn)行大規(guī)模投資和技術(shù)改造。這無(wú)疑阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也影響了地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

整治“環(huán)保形式主義”，不僅是對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年政府工作報(bào)告對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出部署。良好的營(yíng)商環(huán)境，必須要移除“環(huán)保形式主義”的絆腳石。對(duì)那些依法合規(guī)的企業(yè)，要做到無(wú)事不擾;對(duì)存在違法排污行為的企業(yè)，也不應(yīng)“一棍子打死”，根據(jù)實(shí)際情況該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停。當(dāng)然，生態(tài)環(huán)境是底線也是紅線，“破壞生態(tài)的GDP”我們堅(jiān)決不要。在這一前提下，不折不扣落實(shí)黨中央政策決策部署，堅(jiān)決反對(duì)各類走過(guò)場(chǎng)的“環(huán)保形式主義”。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的發(fā)展環(huán)境，都是優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境應(yīng)該具備的要素。整治“環(huán)保形式主義”，首先要建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，不僅要看環(huán)保任務(wù)的完成情況，更要關(guān)注工作的實(shí)際成效和企業(yè)、群眾的滿意度。對(duì)于那些搞形式主義、敷衍塞責(zé)的行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成有效的震懾。其次，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升環(huán)保能力。對(duì)于積極進(jìn)行環(huán)保改造的企業(yè)，要給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等，讓企業(yè)在環(huán)保投入中得到實(shí)實(shí)在在的好處。此外，還要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，形成全社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。多措并舉、多管齊下，重拳整治“環(huán)保形式主義”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的同頻共振、互促雙贏。(陳立民)