項(xiàng)目為王，激發(fā)淮安跨越趕超新動(dòng)能

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。過(guò)去一年，淮安堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神為根本遵循，聚焦“走在前列、勇?tīng)?zhēng)第一、多作貢獻(xiàn)”目標(biāo)，交出了一份創(chuàng)新破難、跨越趕超的成績(jī)單，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持全省前列，經(jīng)濟(jì)總量占全省比重進(jìn)一步提升。

2024年，淮安市地區(qū)生產(chǎn)總值在前3年年均增長(zhǎng)7.1%的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)7.1%，增速位列全省設(shè)區(qū)市第一?？捎^的發(fā)展速度背后，是可感的投資力度和營(yíng)商溫度。探尋這座城市的“速度密碼”，可以從一位位企業(yè)家的個(gè)體視角、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展態(tài)勢(shì)中找到答案。

“齒輪般”的協(xié)同——從項(xiàng)目拔節(jié)走向集群壯大

2月27日上午，江蘇雷佳興年產(chǎn)6萬(wàn)噸高強(qiáng)度汽車緊固件項(xiàng)目在淮安經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)工，項(xiàng)目建成后年產(chǎn)值超12億元?！绊?xiàng)目用地精準(zhǔn)選址，環(huán)境要素全力支持，資源協(xié)調(diào)高效有力……”江蘇雷佳興汽車零部件有限公司總經(jīng)理王飛形容，項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，園區(qū)和企業(yè)“如精密齒輪般協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)”。

近年來(lái)，淮安始終把項(xiàng)目招引作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。去年，全市新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目806個(gè)，同比增長(zhǎng)33.9%。平均每周新簽約投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)、新開(kāi)工11個(gè)、新竣工8個(gè)。

壓茬推進(jìn)的項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)提供了支撐、積蓄了后勁。隨著投資202億元的中天精品鋼簾線、投資150億元的比亞迪新能源商用車、投資100億元的庫(kù)比森輪胎等汽車及零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，淮安初步形成了以新能源商用車為龍頭，以汽車鋼、齒輪、電池及結(jié)構(gòu)件等為配套的產(chǎn)業(yè)鏈條。

招大引強(qiáng)“聚木成林”，并非簡(jiǎn)單的數(shù)字疊加，而是有著鮮明的內(nèi)在邏輯和清晰的產(chǎn)業(yè)鏈路?；窗步y(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，著力打造“353”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群——加快建成新一代信息技術(shù)、新能源、汽車及零部件等3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全力打造化工新材料、纖維新材料、金屬及無(wú)機(jī)非金屬材料、生物醫(yī)藥大健康、智能制造裝備等5個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，精心培育軟件和信息服務(wù)、人工智能、綠色環(huán)保等3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

工業(yè)投資連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，讓這座城市在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有了全新的“顯示度”。2024年，淮安全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值邁上4000億元級(jí)臺(tái)階，達(dá)4304.8億元、增幅9.7%;規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)開(kāi)票銷售、工業(yè)投資、工業(yè)用電量分別同比增長(zhǎng)9.4%、11.0%、25.3%、21.3%，增速均為全省第一。

淮安市委書(shū)記史志軍表示，聚焦經(jīng)濟(jì)總量不足這個(gè)主要矛盾，將以新質(zhì)生產(chǎn)力催生新動(dòng)能，突出新型工業(yè)化引領(lǐng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效飛躍和量的合理增長(zhǎng)。

“先人一拍”的服務(wù)——改革突破構(gòu)筑吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力

2月27日上午，清江浦區(qū)科為創(chuàng)芯集成電路封裝測(cè)試項(xiàng)目開(kāi)工。該項(xiàng)目利用收儲(chǔ)的成熟地塊，實(shí)現(xiàn)了從洽談到開(kāi)工僅用100天的速度，爭(zhēng)取年內(nèi)竣工?；葜菔锌茷槁?lián)創(chuàng)科技有限公司董事長(zhǎng)羅奕表示，將積極向朋友圈和企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈推介清江浦，吸引更多企業(yè)來(lái)淮投資。

與企業(yè)發(fā)展“合拍”的速度背后，是該市實(shí)行項(xiàng)目審批全鏈代辦“一幫到底”系列舉措的支撐?；窗餐苿?dòng)園區(qū)放權(quán)賦能實(shí)質(zhì)性落地，確保審批速度與項(xiàng)目進(jìn)度同頻，改革的導(dǎo)向指向很明確——幫助企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中先人一拍、快人一步。

2024年，淮安完成工業(yè)投資超1400億元，項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工平均用時(shí)9個(gè)月，較上年縮短近4個(gè)月。目前，該市在建50億元以上工業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，其中首期竣工投產(chǎn)19個(gè)，較上年分別新增10個(gè)、9個(gè)。

“加速度”的背后，是一個(gè)個(gè)翔實(shí)的“進(jìn)度條”。淮安市市長(zhǎng)顧坤介紹，該市提出項(xiàng)目“五新”全生命周期管理，按月對(duì)全市億元以上工業(yè)項(xiàng)目新招引、新開(kāi)工、新竣工、新投產(chǎn)、新列統(tǒng)情況進(jìn)行分析通報(bào)，加快項(xiàng)目落地、建設(shè)和投產(chǎn)步伐。

去年9月，淮安市委八屆九次全會(huì)審議通過(guò)《中共淮安市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中更好展示“象征意義”的決定》，明確深入實(shí)施以樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)、“五個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題”解決提效、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升為內(nèi)容的“151”改革攻堅(jiān)行動(dòng)。

淮安市委強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)“樞紐”耦合力，健全以多式聯(lián)運(yùn)為主導(dǎo)的綜合立體交通運(yùn)輸體系，放大城市功能優(yōu)勢(shì)，吸引更多資源，積極布局培育樞紐偏好型和關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，更為深度參與長(zhǎng)三角協(xié)作乃至全國(guó)大市場(chǎng)分工。過(guò)去一年，淮安工程建設(shè)項(xiàng)目“三極四即”審批服務(wù)模式在全國(guó)推廣，并聯(lián)審批率、拿地即開(kāi)工重大項(xiàng)目占比等6項(xiàng)指標(biāo)全省第一，惠企資金“免申直補(bǔ)”入選制造強(qiáng)省典型案例;在全省率先建立涉企行政檢查清單制度，運(yùn)用免罰“三張清單”為企業(yè)減負(fù)2.4億元。

“興家”的責(zé)任——煥發(fā)近悅遠(yuǎn)來(lái)的自豪感、歸屬感

“2024年，公司工業(yè)產(chǎn)值、開(kāi)票銷售分別突破60億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.31億元、同比增幅達(dá)729%?！痹诮衲甑幕窗病靶麓旱谝粫?huì)”上，南高齒(淮安)公司副總經(jīng)理陳鵬勇說(shuō)，在南高齒落戶淮安發(fā)展第5年之際，公司今年明確了實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值、開(kāi)票銷售雙超百億元的目標(biāo)。

在“淮安企業(yè)家日”座談會(huì)上，史志軍表示，真正讓來(lái)淮投資的企業(yè)家享有“在家的感覺(jué)”、讓淮安在外的企業(yè)家充滿“回家的愿望”，希望廣大企業(yè)家扛起“興家的責(zé)任”。

“家底”漸厚，“家族”正好，鏈主企業(yè)有大貢獻(xiàn)。去年1—11月，天合、捷泰、比亞迪等8戶重點(diǎn)新增長(zhǎng)點(diǎn)合計(jì)拉升全市產(chǎn)值增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)。按照“抓大育小、梯隊(duì)發(fā)展”的思路，淮安扎實(shí)推進(jìn)鏈主企業(yè)、上市企業(yè)、專精特新企業(yè)等培育，讓更多新銳企業(yè)激活一池春水。

抓住省委“助力提高蘇中蘇北地區(qū)創(chuàng)新濃度”新機(jī)遇，淮安出臺(tái)加快建設(shè)長(zhǎng)三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地若干政策，省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院淮安產(chǎn)研院、南京理工大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、東華大學(xué)高性能纖維創(chuàng)新平臺(tái)等加快推進(jìn)，全市技術(shù)合同交易額近3年實(shí)現(xiàn)兩倍增長(zhǎng)、突破200億元。

大力發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，淮安正持續(xù)放大工業(yè)邊際效應(yīng)，更好帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、群眾增收、新型城鎮(zhèn)化提速。2024年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超年度目標(biāo)36%，全體居民人均可支配收入增幅位居全省前列。

草木蔓發(fā)，春山可望。對(duì)淮安來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)、更好展示“象征意義”，就是大局和方向?；窗矊?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建成成色過(guò)硬、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力充分彰顯的長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市，讓老百姓自信、自豪地喊出“我是淮安人”。

記者 仇惠棟