優(yōu)化營商環(huán)境 都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)物業(yè)任重道遠

近年來，優(yōu)化營商環(huán)境已成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。然而，在某些地區(qū)和領(lǐng)域，國企園區(qū)物業(yè)的不作為甚至亂作為卻成為民企生存發(fā)展的“攔路虎”。特別是國企主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，官僚主義不作為，利用職權(quán)泄私憤，公賬私賬不分、承諾抵賴等問題不僅惡化了疫情后逐漸恢復(fù)活力的社會營商環(huán)境，更嚴重損害了國企信譽，引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。

營商環(huán)境優(yōu)化刻不容緩

營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟活力和實力的基本要素。民營企業(yè)的發(fā)展狀況是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟多元化和市場活力的關(guān)鍵指標之一。在當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，民企承擔(dān)著推動創(chuàng)新和促進就業(yè)的雙重使命。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截止2025年1月底，我國的民營企業(yè)近5670.7萬家，其作用和貢獻經(jīng)常用“56789”五個數(shù)字來形容：民營企業(yè)對國家的稅收貢獻超過50%;國內(nèi)民營企業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對外直接投資均超過60%;民企主導(dǎo)的高新技術(shù)創(chuàng)新成果超過了70%;民企擔(dān)負的城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%;就是民營企業(yè)在我國占據(jù)了90%的企業(yè)數(shù)目。

由此可見，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要力量。國家對民營經(jīng)濟確立了兩個毫不動搖，三個沒有變的原則，鼓勵民營企業(yè)能放心大膽地發(fā)展。2025年2月17日，在北京召開的民營企業(yè)座談會里領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了重要講話，從“定心丸”到“動員令”，希望所有的民營企業(yè)和民營企業(yè)家 “可以吃下定心丸，安心謀發(fā)展”,鼓勵民營企業(yè)家發(fā)揮自強不息的創(chuàng)業(yè)者精神，為國家建設(shè)發(fā)展做出貢獻。然而，在一些國企園區(qū)內(nèi)，民企的生存空間卻被一次次壓縮，優(yōu)化營商環(huán)境的口號喊得震天響，卻始終難以落到實處。

案例剖析：百聯(lián)園區(qū)的失信行為

在上海楊浦國順東路800號百聯(lián)園區(qū)為代表的典型案例中，該園區(qū)內(nèi)的各類民企主遭遇了各種令人憤慨的事件。比如園區(qū)由于房屋老舊漏水導(dǎo)致某民企經(jīng)營者摔傷，傷者找百聯(lián)協(xié)商時，物業(yè)負責(zé)人承諾賠償數(shù)十萬元，經(jīng)營者準備抵扣房租。然而在該經(jīng)營者養(yǎng)傷后，在社會支持民企發(fā)展的背景下重拾信心，重新裝修了經(jīng)營所在地，謀取穩(wěn)定的經(jīng)營之計，百聯(lián)卻以該民企未交房租為由，試圖將該民企趕出園區(qū)，且對當(dāng)初承諾的數(shù)十萬元賠償矢口否認。這一事件充分暴露了園區(qū)管理中存在的官僚主義問題以及個別國企人員利用職權(quán)營私舞弊的現(xiàn)象。

這種失信行為不僅惡化了經(jīng)營環(huán)境，也使國企的信譽蒙塵。更為嚴重的是，此類事件并非個例。在該園區(qū)內(nèi)，管理者隨意更改合同年限、強簽低年份合同來護航任性漲價等問題屢見不鮮。商戶們面臨著合同條款被任意變更、租金無序上漲以及管理層不溝通、不協(xié)商的強勢態(tài)度。在這種環(huán)境下，民企的生存之路愈加艱難，不少企業(yè)被迫關(guān)停或遷移，那些帶著沉重固定資產(chǎn)投資無法立即搬遷的企業(yè)，更是面臨著大量財務(wù)損失的困境。

官僚主義與公私賬目不清

園區(qū)管理中的官僚主義問題尤為突出。一些國企園區(qū)管理者無視經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)規(guī)律，采取著形而上學(xué)的粗暴管理方式，這實則對社會經(jīng)濟環(huán)境造成了莫大的破壞。國企提高收益確保資產(chǎn)增值，本應(yīng)來自企業(yè)自身努力之下的市場開拓和創(chuàng)新，而非靠壓迫民企生存空間來獲取資產(chǎn)增值。要意識到只有園區(qū)內(nèi)的民企得到良好的工作環(huán)境，持續(xù)創(chuàng)造價值，園區(qū)才能蒸蒸日上地發(fā)展。這種情況如果得不到改善，將導(dǎo)致更多的民企陷入困頓和園區(qū)空置率的不斷攀升。

公賬私賬不分的問題也亟待解決。在案例中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實際操作中，民企像是被當(dāng)成了“提款機”，每年續(xù)約成了商戶們的噩夢。這些園區(qū)內(nèi)有票無票的賬目和現(xiàn)金的流向需要引起紀委和監(jiān)察部門的充分重視。譬如上述百聯(lián)園區(qū)無序管理之下還表現(xiàn)在濫用法律資源，用斷章取義的條款隨意訴訟身單勢事孤的小微民企，甚至導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)個人經(jīng)營起著維護園區(qū)和諧氛圍的小賣部都不得不通過橫幅和貼告知書的方式來維權(quán)。而即便是那些獲得國家榮譽的某些高新技術(shù)民營企業(yè)，也在這種無休止的壓力和內(nèi)耗之下不得不做出艱難抉擇，試圖以犧牲自身發(fā)展來換取生存機會。而熬不過內(nèi)耗被迫放棄了投資的該園區(qū)的某滬上也頗有名的某健身經(jīng)營者在采訪中更是嘆息，物業(yè)長期的亂作為，卻頂著市級國企的招牌。街道，社區(qū)，上級總部都沒人敢管沒人來管，實在惹不起，只能放棄經(jīng)營了。這些基層情況都是令人擔(dān)憂和憤慨的。

改善優(yōu)化營商環(huán)境迫在眉睫

上述的問題，只是社會經(jīng)濟環(huán)節(jié)中的冰山一角，但是處理是否得當(dāng)，是否及時徹底，都充分影響到民企對國家政策的直接信任和觀感。而我們深感這些亂作為的問題之下，改善優(yōu)化營商環(huán)境更顯刻不容緩。我們應(yīng)該加強監(jiān)管，遏制任性漲價，維護民企的權(quán)益。針對個別人員的亂作為或者隱藏在水面下利用職權(quán)營私舞弊所造成的基層黨群矛盾等問題，各級紀委部門應(yīng)主動刨根問底，蒼蠅老虎要一起抓!上海市政府、市國資委等決策層的領(lǐng)導(dǎo)們理應(yīng)重視這樣的代表性情況，及時撥亂反正，以弘揚社會的正能量。

優(yōu)化營商環(huán)境不僅僅是提供華麗的硬件設(shè)施，更是提升國企管理者與民共情的智慧。只有真正為民企松綁才能激發(fā)民企創(chuàng)新動力，增強其競爭力。優(yōu)化營商環(huán)境的最終目標，是為了保護民企生存空間，同時促進國企經(jīng)濟發(fā)展和國企改革。

結(jié)語

事實上，落實中央民營企業(yè)座談會精神，營商環(huán)境的好壞直接影響著民企的生存與發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境不僅是推動經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，更是實現(xiàn)社會公平正義的重要舉措。我們呼吁相關(guān)部門高度重視此類問題，通過完善制度、加強監(jiān)管、擴寬投訴之門等方式，切實保障民企的合法權(quán)益，為民企井然有序、安心的生存發(fā)展拓寬道路。只有這樣，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國貢獻力量。