鹽城一民營(yíng)企業(yè)遭海水肆虐受損慘重，是“天災(zāi)”還是“人禍”？

南京都市圈訊 毗鄰港口大堤的江蘇省鹽城金洋水產(chǎn)原種場(chǎng)，因海水肆虐淪為一片汪洋，7000 多平方米廠房、車間及各類生產(chǎn)生活物資被半人深海水浸泡 20 余小時(shí)，損失慘重。目前因海水鹽堿浸泡后廠房墻體開(kāi)裂剝落成危房，設(shè)備需全面更新，嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活。

然而，企業(yè)的慘重?fù)p失卻無(wú)人問(wèn)津。射陽(yáng)縣水利防汛部門領(lǐng)導(dǎo)接到若干求救電話后仍然敷衍搪塞、承諾不兌現(xiàn)，防汛抗臺(tái)關(guān)鍵時(shí)期既不到場(chǎng)也不及時(shí)采取補(bǔ)救措施。為此，企業(yè)負(fù)責(zé)人陳立飛多年奔走各部門，討要說(shuō)法無(wú)果。

一、事件經(jīng)過(guò)

江蘇省鹽城金洋水產(chǎn)原種場(chǎng)成立于 2007 年，位于臨海鎮(zhèn)雙洋漁港雙洋閘南東首 100 米，是全國(guó)唯一從事海蜇苗種生產(chǎn)的省級(jí)水產(chǎn)原種場(chǎng)，從事多種海水苗種生產(chǎn)，占地 350畝，育苗水體 6000 多立方，設(shè)施、技術(shù)完備，與多家院校科研單位有長(zhǎng)期合作。

臨海鎮(zhèn)隸屬鹽城市射陽(yáng)縣，東瀕黃海，當(dāng)?shù)貪O民依海而生。陳立飛稱，企業(yè)自創(chuàng)辦 30 多年來(lái)，雖經(jīng)多次臺(tái)風(fēng)卻安然無(wú)恙，此次損失絕非 “天災(zāi)”，而是 “人禍”。

陳立飛總經(jīng)理向媒體介紹道，企業(yè)北邊 100 米的雙洋漁港港堤是重要防護(hù)屏障。從有雙洋漁港起至今，一直都有港堤防護(hù)海水侵蝕，港堤上也一直有漁民居住至今。2012 年，射陽(yáng)縣水利局將港堤西段 72 米租給臨海鎮(zhèn)居民陳建文 20 年，租金 11 萬(wàn)元，承租人將港堤降近 2 米至地平面以下開(kāi)發(fā)成碼頭。企業(yè)提出質(zhì)疑遭時(shí)任縣水利局五岸灌區(qū)進(jìn)排水管理中心主任丁中兵無(wú)視。2014 年，丁中兵又將企業(yè)對(duì)面 92 米港堤租給呂井國(guó)開(kāi)發(fā)漁船修造廠，租期 20 年，租金 17 萬(wàn)元，港堤被降近 2 米推平。

2021 年 7 月 27 日，“煙花” 臺(tái)風(fēng)影響射陽(yáng)縣，被破壞的防護(hù)海堤海拔僅 1.72 米，企業(yè)遭海潮入侵。陳立飛當(dāng)著多位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的面致電縣水利局局長(zhǎng)、縣防汛辦主任蘇廣軍，說(shuō)明情況并請(qǐng)求修復(fù)港堤，蘇廣軍滿口答應(yīng)保證來(lái)修，事后卻未兌現(xiàn)。此次企業(yè)損失約 10多萬(wàn)元，企業(yè)為了維護(hù)政企關(guān)系，而忍氣吞聲未提出索賠。

2022 年 9 月 15 日，“梅花” 臺(tái)風(fēng)影響下，20 分鐘內(nèi)海潮漲至海拔 3.54 米，遠(yuǎn)超企業(yè)場(chǎng)區(qū)海拔，導(dǎo)致廠區(qū)被淹 1 米深左右，浸泡 20 多小時(shí)，各類生產(chǎn)設(shè)備、電機(jī)、電器、汽車、養(yǎng)殖的魚(yú)蝦的等直接損失 230 多萬(wàn)(廠房受損不在其內(nèi))。期間企業(yè)負(fù)責(zé)人多次致電蘇廣軍求救無(wú)果，竟無(wú)人前來(lái)查看核實(shí)。企業(yè)自救排水，損失擴(kuò)大。事后多次向各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)及部門反映均無(wú)回應(yīng)，向省委巡視組反映后，縣水利局僅派人敷衍查看。后因未同意蘇廣軍通過(guò)其胞兄蘇廣友要私下協(xié)調(diào)解決，也是企業(yè)受災(zāi)問(wèn)題至今未決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。且與本縣黃沙港鎮(zhèn)受災(zāi)獲補(bǔ)償?shù)那闆r形成明顯反差。

二、訴求情況

陳立飛為 “討說(shuō)法” 五次赴京信訪均被勸回。2024 年 3 月 9 日，在四方會(huì)議上，各方同意由射陽(yáng)縣信訪局委托第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查 2022 年 9 月 15 日海潮來(lái)源，蘇廣軍站起來(lái)拍胸口表態(tài)：若認(rèn)定海潮從北面被挖毀港堤進(jìn)入，水利局承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

射陽(yáng)縣信訪局委托南京水利科學(xué)研究院鑒定，南京水利科學(xué)研究院與縣水利局長(zhǎng)期業(yè)務(wù)合作，鑒定前，縣信訪局提出簽定三方承諾書(shū)，認(rèn)可結(jié)果互相不得反悔。鑒定或受其影響，報(bào)告中存在不實(shí)表述，但數(shù)據(jù)基本符合實(shí)際情況。陳立飛認(rèn)為，這是射陽(yáng)縣水利局牽頭操作，認(rèn)為由業(yè)務(wù)合作單位做鑒定，弄個(gè)對(duì)水利局有利鑒定結(jié)果不成問(wèn)題。然而，鑒定報(bào)告出具后，縣水利局又反悔不兌現(xiàn)承諾。

陳立飛又指出，蘇廣軍在 2021 年承諾修復(fù)港堤未落實(shí)，是直接導(dǎo)致2022年受災(zāi)的關(guān)鍵所在。2022 年災(zāi)害時(shí)，射陽(yáng)縣水利局直接漠視求救，作為射陽(yáng)縣政府職能部門，擔(dān)負(fù)著全縣水利防汛重要職責(zé)，沒(méi)有派一名工作人員前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，防汛抗臺(tái)，解決矛盾和問(wèn)題，其行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)防汛條例》，是懈怠失責(zé)及瀆職的具體體現(xiàn)。

三年來(lái)，射陽(yáng)縣水利局因不顧防汛抗臺(tái)大局，純粹考慮經(jīng)濟(jì)效益，貪圖蠅頭小利，擅自出租港堤給他人經(jīng)營(yíng)，擅自破壞防護(hù)堤，造成企業(yè)受2021年7月26日“煙花”臺(tái)風(fēng)和2022年9月15日“梅花”臺(tái)風(fēng)影響，發(fā)生不該發(fā)生的災(zāi)情，導(dǎo)致海水肆虐入侵，給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，并嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。在此，鹽城金洋水產(chǎn)原種場(chǎng)強(qiáng)烈呼吁要求射陽(yáng)縣水利局，實(shí)事求是，守“土”有責(zé)，從改善地方營(yíng)商環(huán)境大局出發(fā)，解決職能部門范圍應(yīng)該解決的問(wèn)題，盡早兌現(xiàn)承諾，對(duì)受災(zāi)企業(yè)進(jìn)行賠償或補(bǔ)償，給受損民營(yíng)企業(yè)留點(diǎn)生存和發(fā)展空間。 (文/東方劍  圖/供圖)