情德共濟(jì) 筑牢基層治理根基

基層治理如老樹(shù)虬根，深扎于文明的沃土，維系著整個(gè)社會(huì)的枝繁葉茂。其本質(zhì)不在宏大的制度設(shè)計(jì)，而在于對(duì)人性本真的溫情體察，對(duì)道德傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，對(duì)治理規(guī)律的深刻把握。這種治理智慧，是歷史長(zhǎng)河中沉淀的生存哲學(xué)，是民族心靈深處綻放的治理之花。

以情為基，構(gòu)筑基層治理的溫暖底色。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)素稱“禮俗社會(huì)”，鄉(xiāng)鄰里巷間交織著千絲萬(wàn)縷的情感紐帶。這種情感不是虛無(wú)縹緲的空中樓閣，而是建立在“出入相友，守望相助”的生存智慧之上。當(dāng)村口老槐樹(shù)下飄著粗茶清香，當(dāng)鄰里炊煙在暮色中裊裊升起，這種質(zhì)樸的情感流動(dòng)便構(gòu)成了最原始卻最有效的治理資源?；鶎邮聞?wù)的處理，往往不需要冰冷的條文對(duì)照，而需要設(shè)身處地的共情能力。正如《禮記》所言“七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒”，將心比心的溫度，正是化解矛盾、凝聚共識(shí)的精神粘合劑。

以德為綱，織就基層治理的文化經(jīng)緯。道德教化在基層社會(huì)具有春風(fēng)化雨的力量?？鬃釉啤暗乐缘?，齊之以禮”，揭示出德治超越法制的特殊優(yōu)勢(shì)。在熟人社會(huì)的輿論場(chǎng)中，鄉(xiāng)賢典范的感召往往比律令約束更具穿透力。這種道德傳承不是簡(jiǎn)單的行為復(fù)制，而是將仁義禮智信的種子播撒在民眾心田，使其在日用常行中自然生長(zhǎng)。當(dāng)“積善之家，必有余慶”成為集體記憶，當(dāng)“遠(yuǎn)親不如近鄰”化為行動(dòng)自覺(jué)，基層治理便獲得了自我更新的文化密碼。

以理為脈，貫通基層治理的永恒生機(jī)。這里的“理”既是天理人情的統(tǒng)一，也是治理規(guī)律的提煉。王陽(yáng)明說(shuō)“理者，氣之條理”，在基層治理中，“理”體現(xiàn)為對(duì)民情的精準(zhǔn)把握，對(duì)矛盾的辯證分析，對(duì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。它不是教條主義的生搬硬套，而是“因俗而治”的實(shí)踐智慧。當(dāng)治理者能像庖丁解牛般把握基層社會(huì)的肌理，在尊重傳統(tǒng)與創(chuàng)新突破間找到平衡點(diǎn)，治理效能便會(huì)如源頭活水，生生不息。這種“理”的貫通，使基層社會(huì)既葆有歷史厚度，又充滿現(xiàn)實(shí)活力。

基層治理的真諦，在于讓制度生長(zhǎng)在文化的土壤里，讓規(guī)則浸潤(rùn)在情感的溪流中。它不是要消滅差異、整齊劃一，而是要在紛繁復(fù)雜中培育共識(shí)，在流動(dòng)變遷中守護(hù)根脈。當(dāng)每個(gè)村落都成為文明火種的傳遞站，當(dāng)每條街巷都回蕩著道德共鳴的和弦，基層治理便不再是簡(jiǎn)單的行政課題，而成為塑造民族精神的偉大工程。這種治理智慧，終將在新時(shí)代的沃土中開(kāi)出更加絢爛的文明之花。(渠諾)