“新官”“理舊賬”將成常態(tài)

湖北省高級人民法院日前出臺了關于發(fā)揮行政審判職能優(yōu)化營商環(huán)境指導意見，重點糾正“新官不理舊賬”等嚴重影響政府誠信的行為，在湖北加快建設市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。(11月18日，新華網(wǎng))

對于債務問題，坊間有句號說得好：“拉賬要忍，還賬要狠。”作為誠信單位和個人，把社會榮譽看得高貴，對于合理合法欠下的債務，幾乎不等銀行或債主催收，就積極主動籌措資金還款，這種現(xiàn)象也屬于社會主義核心價值觀提倡的“誠信”公民的重要內容，值得表揚、鼓勵、肯定。

但是，在一些部門和單位中，往往卻是另外一番景象，一些“新官”上任以后，追求的是業(yè)務上、人員管理上、個人威信上的“三把火”，對于上屆甚至前幾屆領導主政時期欠下的債務卻是“不溫不火”，任憑討債群眾、企業(yè)磨破嘴唇也不為心動，特別是有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾出現(xiàn)過被吃破產(chǎn)的小飯館老板拎著幾斤重的欠條，多次到鄉(xiāng)政府討要飯錢未果的事情，“新官”如此不誠信行為令群眾心寒。

造成“新官不理舊賬”的問題，或與“新官”本身有關，或與“舊賬”難度有關，在一些新上任領導眼里，他們始終抱著“哪個欠的錢找哪個”“舊賬與我無關”“虱多不癢、賬多不愁”的心態(tài)，缺乏應有的、必須的擔當，不愿意履行還款法定義務;另一方面，有的“舊賬”還起來的確有難度，存在金額大、單據(jù)多、來源不清、無簽字人、單價高、難核實等具體問題，得由多人核實簽字認可，憑空增加了確認難度、籌款難度，加之單位賬戶資金多是保運轉、保工資、保吃飯、保工程款的資金，讓“新官”頗有些犯愁。在諸如此類的要賬，有的要么說“緩一向就結”，要么避免不見，要么像擠牙膏一樣支付，讓討債人倍感失望。

換幾個角度來看，“新官不理舊賬”這事，無論千萬種理由，都完全做得不對，首先，作為一個部門、單位，就是一個法人，法人應該對所有的債權債務負責，不能賴賬“當老賴”;其次，“新官”是新的法定代表人，履行還款付款義務是法定義務，焉能逃避;其三，拒不支付、長期拖延不清賬，侵犯的是債權人的合法權益，傷害的是人民群眾的根本利益，完全不符合不忘初心、牢記使命主題教育的要求，這種“新官”是不敢擔當、不敢履責的庸懶散浮拖型干部，是破壞投資軟環(huán)境的干部，是人民群眾不歡迎的干部，是不合格的有老賴行為干部，不具有先進性，根本不適合當領導。

“亂象用重典，沉疴下猛藥。”為了監(jiān)督行政機關及時兌現(xiàn)政策承諾，嚴肅整頓“新官不理舊賬”等嚴重影響政府誠信的行為，有效維護市場主體的合理信賴利益，最近湖北省高級人民法院此次出臺明確意見，規(guī)定“對于不特定的市場主體完成相應行為后，請求行政主體按照承諾內容給予相關利益回報的，應當依法予以支持;對于行政主體逃避或拒絕兌現(xiàn)獎勵義務等行為，依法判決限期履行”“可以同時判決責令行政機關采取補救措施;給市場主體造成損失的，應當判決行政機關予以賠償”，也就是說，不理“舊賬”的“新官”，以后就承擔法律責任。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”依法治國是社會治理基本手段，依法治國的重點在于嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，要嚴肅整治“新官不理舊賬”不誠信行為，還必須從三個方面著手，一則所有黨員領導干部要牢記黨性宗旨、初心使命、法治理念、失信之痛，樹立敬畏之心，及時兌現(xiàn)承諾、償清債務;二則，合理合法討債的債主，應按照先禮后兵、遇事找法的理念，請求人民法院公正裁決，依法收回應收賬款;三則，法院應本著公平公正原則，對民事主體一視同仁，不包庇、不回避，依法判決給付，依法嚴懲機關“老賴”，對情節(jié)嚴重的還應函請組織、紀檢部門共同處理不敢不愿擔責的“老賴型”領導干部。(杜才云)