消除“奇葩證明”還需部門“多走一步”

近年來，我國持續(xù)深化“放管服”改革，取消了一大批證明事項，方便群眾辦事，取得顯著效果。但是，有的單位仍要求群眾開具一些被取消的證明，給群眾辦事造成了困擾。(6月8日，人民網)

這些年，各類“奇葩證明”層出不窮，既讓百姓哭笑不得，也讓政府的公信力受損。百姓為了辦件簡單的事情，法律有著明文規(guī)定，看是順理成章的事，可到了辦事機構，卻因要出示某方面的證明，而讓百姓辦事變成泡影。這樣的問題存在，必然導致法治社會建設的腳步變慢。前不久，民政部等部門發(fā)布了關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見，明確了《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》，其中包括親屬關系證明、無犯罪記錄證明、婚姻狀況證明、死亡證明、婚育狀況證明等20項。該指導意見還指出，對基層群眾性自治組織應當或者可以出具證明、不應出具證明以及應當由相關部門出具證明的事項，都要做好政策措施銜接，列明辦事指南，避免出現(xiàn)管理和服務“真空”，防止出現(xiàn)工作斷鏈。應當說，出臺這樣的意見是可點可贊的。

其實，一些證明‘取而不消’，一方面是各部門的數據信息不共享，另一方面是有關單位事先調查、審核的能力、手段不具備，或者為民服務意識有差距，從而要求群眾跑腿，提供證明材料，在工作方式方法上還缺乏為民多走一步路的態(tài)度，由此，部門信息才成為了“信息孤島”，形成了各自的部門壁壘難以突破。

筆者認為，一方面是要打破這種信息壁壘，讓公民的信息安全地在各部門間“跑起來”;另一方面是有利于提升政府服務的水平，實現(xiàn)讓百姓“多跑腿”到讓政府“多走路”的轉變，讓政府為民服務上更加有為作為?？梢哉f，民政部這個意見的正式出臺，必然對“奇葩證明”的退出歷史舞臺發(fā)揮應有的作用。但是，僅有民政部、公安部、司法部等幾個部門出臺的意見，未必能對其他的部門和社會產生真正的約束作用。如果有的部門或是社會團體仍需要百姓提供“奇葩證明”，百姓不提供后必然導致辦事成本的增加。因此，還應著重明確對不按意見辦理的單位和部門的具體責任，讓不執(zhí)行民政部意見的單位和部門必須真正負起責任，也算是對“奇葩證明”真正來個釜底抽薪，才能有效遏制有的部門存在的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責以及服務態(tài)度生硬等問題。

當前，政府最需要做的是，要進一步培育和塑造現(xiàn)代公共服務價值理念，通過嚴格的教育培訓、規(guī)范管理、量化服務指標、優(yōu)化服務考核等方式，把“服務型政府”的精神具體化為現(xiàn)代公共服務核心價值標準。因此，提升政府的服務功能，寧愿公職人員多跑一跑，多打幾個電話，多發(fā)幾份郵件，甚至可以主動上門為百姓服務，也不讓辦事的百姓為開一個沒有任何意義的“奇葩證明”而跑斷了腿。

為民服務是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不是民政部出臺一兩部意見就能解決掉所有存在問題。唯有通過明確責任追究的釜底抽薪方式，讓各個單位和部門都能多站在普通百姓角度想問題，不斷改進公共服務方式，簡化辦事程序，優(yōu)化行政流程，為百姓提供更加優(yōu)質、更加快捷、更加安全的公共服務，將方便讓給群眾，把麻煩留給自己，徹底打通“信息孤島”壁壘，才能真正把便民做到百姓的心坎里。(作者：蔡菲菜)