鎮(zhèn)江以民生“溫度”標(biāo)注幸?！翱潭取?/h1>

本報記者 古瑾 楊泠 朱秋霞

民生是幸福之基——一個城市的繁榮，唯有通過持續(xù)改進和確保人民生活質(zhì)量，才能為市民打造穩(wěn)固的幸福感。

過去幾年，鎮(zhèn)江市始終堅守以人民為中心的發(fā)展理念，把增進民生福祉作為所有工作的核心目標(biāo)，聆聽群眾的聲音、關(guān)注群眾的憂慮、解決群眾的困難、改善群眾的生活條件……一系列措施推動著鎮(zhèn)江市居民的幸福指數(shù)穩(wěn)步上升，讓幸福生活在鎮(zhèn)江的每個角落都變得觸手可及、清晰可見。

推動共同富?！?/p>

穩(wěn)崗促就業(yè) 服務(wù)惠民生

在四牌樓街道公益性崗位工作一年多的社區(qū)居民張麗，如今每天都充滿了對生活的信心，回想幾年前因工作變動而賦閑在家時的沮喪心情，張麗感慨萬千，“幸虧有社區(qū)工作人員，是他們主動向我講解街道公益性崗位的相關(guān)政策，并鼓勵我報名求職。如今我的工作不僅穩(wěn)定，而且離家也近，這讓失業(yè)多年的我重新找到了人生的方向?！?/p>

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。近年來，鎮(zhèn)江市以實現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，持續(xù)落實落細(xì)穩(wěn)就業(yè)政策，多措并舉支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，加大力度扶持重點群體就業(yè)。

去年4月，市人社局、市民政局、市總工會、市殘聯(lián)等部門聯(lián)合印發(fā)《鎮(zhèn)江市標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè)實施方案》，積極打通服務(wù)“最后一公里”，讓鎮(zhèn)江市就業(yè)服務(wù)陣地得到進一步拓展。各級人社部門綜合研判服務(wù)資源、服務(wù)需求、服務(wù)半徑、服務(wù)人口等因素，既深挖社區(qū)(村)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺功能，建強基礎(chǔ)站點，更推動公共就業(yè)服務(wù)向商圈、園區(qū)、集宿區(qū)等載體延伸，拓展特色點位，就業(yè)服務(wù)對象也從5類特困人員，擴展到社區(qū)常住的其他勞動者，尤其是離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲的登記失業(yè)青年，形成“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。

今年4月，市人社局又印發(fā)《構(gòu)建互融共促“大就業(yè)”工作格局實施方案》，圍繞就業(yè)優(yōu)先，明確了5個方面14條極具創(chuàng)新性和針對性的舉措，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人才引培、社會保障、技能培訓(xùn)、勞動維權(quán)、人事管理等業(yè)務(wù)板塊融合，打造“就業(yè)+”互融共促新模式，為鎮(zhèn)江市高質(zhì)量充分就業(yè)注入新動能，大就業(yè)工作格局正逐步形成。

高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。鎮(zhèn)江市出實招、求實效，及時發(fā)布政策清單，優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)，千方百計挖掘崗位資源，做實做細(xì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，全力以赴幫助高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

6月15日上午，市人社部門在蘇南人力資源市場舉行了“百日千萬招聘專項行動”首場專場招聘會，拉開了市“百日千萬招聘專項行動”的帷幕。目前，市人社部門正馬不停蹄，持續(xù)深入在鎮(zhèn)高校、園區(qū)、熱點商圈以及省內(nèi)外高校等，密集式舉辦直播帶崗、網(wǎng)絡(luò)招聘、線下招聘等活動，吸引更多高校畢業(yè)生留鎮(zhèn)、來鎮(zhèn)就業(yè)。

“開發(fā)6600個青年就業(yè)見習(xí)崗位”是市今年的民生實事項目。市積極推進實施就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，深入挖掘優(yōu)質(zhì)就業(yè)見習(xí)崗位資源，拓展青年見習(xí)空間。截至目前，已開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位6681個，吸納2966人參加見習(xí)。

增強公共服務(wù)均衡——

公立醫(yī)院提質(zhì)增效 全民醫(yī)保更暖人心

在推動醫(yī)療健康事業(yè)發(fā)展的進程中，鎮(zhèn)江市于2023年制定并實施了一系列創(chuàng)新措施，以提升公立醫(yī)院的服務(wù)能力和質(zhì)量。這些舉措不僅增強了本地醫(yī)療服務(wù)的整體效能，還有效促進了“異地就醫(yī)”向“就近就醫(yī)”的轉(zhuǎn)變，為市民帶來了更加便捷和高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)體驗。

啟動了“1+12”公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新提升工程，公立醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量得到了全面提升;全年三級醫(yī)院下派醫(yī)生坐診超過5000人次、下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者超過1000例;組建了3個城市醫(yī)療集團、6個縣域醫(yī)共體、8個?？坡?lián)盟，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)市、縣(區(qū))全覆蓋……這一系列數(shù)字背后，是鎮(zhèn)江市對優(yōu)化醫(yī)療資源配置，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的堅定承諾和實際行動，讓先進的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)能夠惠及更廣泛的區(qū)域和人群。

在基層醫(yī)療服務(wù)方面，市、縣兩級醫(yī)院在2023年共開設(shè)了135個全-?？坡?lián)合門診，專家坐診時間達(dá)到3215天，接診患者4.18萬人次，同比增長分別達(dá)到61.2%和27.35%。這一增長不僅體現(xiàn)了醫(yī)療服務(wù)供給的增加，也反映了市民對高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)日益增長的需求得到了更好滿足。

此外，為了加強重點人群健康管理，鎮(zhèn)江市深入實施了“三色網(wǎng)”行動，將群眾健康管理納入基層社會治理范疇。同時，擴大了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的覆蓋面，全市常住人口簽約率達(dá)到45%，重點人群簽約率超過80%，有償簽約人數(shù)不少于20萬人。

通過這些舉措的實施，鎮(zhèn)江市公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展不僅提高了醫(yī)療服務(wù)的效率和質(zhì)量，還促進了醫(yī)療資源的均衡分布，讓更多市民享受到便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)，提升了居民的健康管理水平和滿意度。

鎮(zhèn)江市醫(yī)保部門年初發(fā)布了這樣一組暖意滿滿的“醫(yī)保清單”——保障重度失能人員“應(yīng)享盡享”長護險保障待遇、推動更多藥品耗材集中帶量采購結(jié)果落地惠民、試行“診后醫(yī)信付”應(yīng)用模式、推進醫(yī)保領(lǐng)域“高效辦成一件事”。尤其值得關(guān)注的是，為解決重度失能人員洗浴的實際難題，鎮(zhèn)江市將“不離床洗浴”單獨納入長護險待遇保障，寫進正式文件并重點推廣應(yīng)用，這在全國尚屬首創(chuàng)。

據(jù)統(tǒng)計，2023年，全市醫(yī)保基金總收入86.47億元、總支出76.06億元;2059家定點醫(yī)藥機構(gòu)、4.69萬家企事業(yè)單位、278.17萬名參保人員享受醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展成果……在“強保障、惠民生、優(yōu)服務(wù)”的理念指引下，鎮(zhèn)江醫(yī)保制度體系正在更加健全完善、改革進程更加深入深化、基金運行更加安全平穩(wěn)、公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡、民生幸福更加可感可及。

提高兜底保障覆蓋面——

完善救助體系 群眾生活無憂

近日，丹徒區(qū)民政協(xié)理員在日常走訪時發(fā)現(xiàn)辛豐鎮(zhèn)東街村薛某因家中突發(fā)火災(zāi)，基本生活陷入困境。丹徒區(qū)民政局得到消息后第一時間來到東街村實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)薛某房屋以及生活物品全部被燒毀，損失較大，且薛某為丹徒區(qū)最低生活保障家庭，無力承擔(dān)后續(xù)房屋修繕和生活物資購買等費用。

了解情況后，丹徒區(qū)民政局按照臨時救助救急難機制，立即啟動應(yīng)急程序，針對薛某的困難情況就地召開“一事一議”救助會議，經(jīng)過充分研討、綜合研判，決定給予薛某1萬元臨時救助金，并協(xié)調(diào)丹徒區(qū)慈善總會給予慈善救助，幫助他渡過難關(guān)。

社會救助是黨和政府保障困難群眾的兜底性制度安排，也是社會關(guān)注的焦點。近年來，鎮(zhèn)江市聚焦困難群眾“急難愁盼”，持續(xù)完善分層分類救助體系，以擴圍增效為工作重點，擴大社會救助兜底保障范圍，做好低收入人口監(jiān)測幫扶，不斷提升社會救助工作質(zhì)效。

“近年來，鎮(zhèn)江落實基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，切實保障困難群眾基本生活水平穩(wěn)步提升?！睋?jù)介紹，鎮(zhèn)江市常態(tài)化開展全市低收入人口動態(tài)監(jiān)測工作，對低保對象、特困供養(yǎng)人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等開展信息核對工作，動態(tài)更新低收入人口數(shù)據(jù)庫，讓兜底保障密實牢靠。

今年上半年鎮(zhèn)江市及時處理反饋各類預(yù)警信息3025條，及時發(fā)現(xiàn)、介入、救助，分層分類落實各項救助政策。截至今年上半年，鎮(zhèn)江市城鄉(xiāng)低保在保對象13087人，其中城市5525人，農(nóng)村7562人，累計發(fā)放最低生活保障金累計5441.86萬元;特困供養(yǎng)在保人員5629人，其中城市479人，農(nóng)村5150人，發(fā)放特困供養(yǎng)保障金累計約3708.4萬元;臨時救助累計1049人次，發(fā)放臨時救助金累計173.34萬元。

據(jù)了解，今年全市社會救助工作將以提升能力和水平、實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量提檔升級為目標(biāo)，圍繞群眾關(guān)切的熱點、政策落實的堵點，深入開展社會救助服務(wù)質(zhì)效提升行動，通過規(guī)范救助申請、實施精準(zhǔn)幫扶、提升基層能力等舉措，進一步壓責(zé)任、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)，全面提升救助服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。鎮(zhèn)江市下一步將繼續(xù)落實剛性支出扣減、漸退緩?fù)说日撸龊米畹蜕畋Ｕ蠈ο?、特困人員等低收入人口的分層認(rèn)定，制定出臺關(guān)于加強和改進臨時救助以及政府救助與慈善幫扶有效銜接方面的政策文件，適當(dāng)放寬臨時救助認(rèn)定條件，提高救助頻次，積極開展“先行救助”，進一步提高救助的可及性和覆蓋面;按照低收入人口困難程度和困難類型，分層分類提供常態(tài)化救助幫扶，積極開展服務(wù)類救助，為低收入人口提供多樣化救助幫扶，讓困難群眾享受更及時、更便捷、更高效的救助服務(wù)，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。