深讀｜從“貌合神離”到“琴瑟和鳴”！無錫市錫山區(qū)與清華大學(xué)19年來兩度合作成效迥異耐人尋味

從“貌合神離”到“琴瑟和鳴”，無錫市錫山區(qū)與清華大學(xué)19年來兩度合作成效迥異耐人尋味 ——

產(chǎn)學(xué)研合作，“用”字第一

清華大學(xué)的老師從北京到無錫市錫山區(qū)，坐高鐵最快只要3小時(shí)58分鐘。而錫山區(qū)與清華大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作之路，卻兩度簽約、峰回路轉(zhuǎn)地走了19年——前15年以粗放“贊助型”合作為主，后4年以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)型”合作為主，成效迥異。

目前，我省已率先實(shí)現(xiàn)與全國(guó)所有985高校的產(chǎn)學(xué)研合作。其中，錫山區(qū)早在2006年就與清華大學(xué)進(jìn)行第一次產(chǎn)學(xué)研合作簽約，可“蜜月期”一過，雙方似乎“貌合神離”;直到2021年“重修舊好”，再續(xù)新約，雙方“琴瑟和鳴”，找到了產(chǎn)學(xué)研真融、真“用”的新路徑?；赝p方兩度合作得失，對(duì)于全省各地進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效，不無鑒往知來價(jià)值。

1118萬元合作基金“趴”在清華大學(xué)賬上7年之久

2021年9月，錫山區(qū)接到清華大學(xué)審計(jì)部門電話——你們1118萬元產(chǎn)學(xué)研結(jié)余資金，2014年起就“趴”在賬上不動(dòng)，咋回事?

錫山區(qū)趕緊找知情人查賬，真是一筆被遺忘多年的巨款——

2006年，錫山區(qū)在清華大學(xué)設(shè)立“無錫清華大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化基金”，并按對(duì)方要求，一次撥款2000萬元，希冀以最大誠(chéng)意，吸引清華在錫山拿地，建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園哪怕是幾幢樓宇，孵化一批“一鳴驚人”的大項(xiàng)目。

當(dāng)時(shí)，全國(guó)各地競(jìng)攀清華“高枝”，其校辦企業(yè)當(dāng)年?duì)I收229億元，列全國(guó)高校第二，咋會(huì)對(duì)錫山這2000萬元太上心?清華也陸續(xù)轉(zhuǎn)移了大小10個(gè)項(xiàng)目到錫山孵化，一批師生也來來往往。但長(zhǎng)住錫山的，以做實(shí)驗(yàn)、寫論文的本碩生為主，他們同企業(yè)接觸少，哪談得上成果在地轉(zhuǎn)化?

其間，清華為這10個(gè)項(xiàng)目累計(jì)撥款882萬元，到2014年經(jīng)費(fèi)花完，清華師生打道回校，10個(gè)項(xiàng)目也不了了之，剩余的1118萬元轉(zhuǎn)化基金，一直滯留清華賬上。弄清原委后，錫山想討回結(jié)余基金，可清華希望“用余款、再合作”。

換個(gè)市場(chǎng)化打法，每筆投入都要聽到企業(yè)“回響”

與頂尖高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，畢竟能提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和活力。思前想后，錫山區(qū)決定與清華開展有別于上一輪的新型合作——變“豪放砸錢、坐等成果孵化”為“企業(yè)出題、高校經(jīng)理人對(duì)接、項(xiàng)目制申報(bào)、科研團(tuán)隊(duì)解題、企業(yè)閱卷評(píng)分、政府績(jī)效考核”。

2021年10月，錫山區(qū)政府與清華大學(xué)重啟停滯7年的合作，雙方重簽協(xié)議，突出產(chǎn)學(xué)研合作的“用”字目標(biāo)、突出企業(yè)主體地位、突出投入產(chǎn)出比，較之前有“四大變化”。

——變“成果轉(zhuǎn)化”為“深度融合”。廢止2006年《無錫清華大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議》，雙方新簽《進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合協(xié)議》，自2021年起再合作5年。這標(biāo)志著雙方從單一的交易關(guān)系，轉(zhuǎn)變成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、貫穿研發(fā)到市場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新聯(lián)合體。

——變清華“管錢”為錫山主導(dǎo)。將2006年設(shè)立的“無錫清華大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化基金”，更名為“錫山清華產(chǎn)學(xué)研深度融合專項(xiàng)基金”，錫山區(qū)5年內(nèi)再投入3882萬元，加上之前結(jié)余的1118萬元，總計(jì)5000萬元，扶持產(chǎn)學(xué)研技術(shù)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化?；饟芨逗凸芾砀挠慑a山區(qū)負(fù)責(zé)。

——變“政府全資”為企業(yè)“掏一半”。將產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)來源由政府資助改成項(xiàng)目化申報(bào)分類處理，校地企三方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。項(xiàng)目分ABC三類，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用路徑清晰的A類重點(diǎn)項(xiàng)目，由企業(yè)與清華老師共同申報(bào)，但經(jīng)費(fèi)政府不全包，而是與企業(yè)各承擔(dān)一半;研發(fā)周期長(zhǎng)、企業(yè)資金拮據(jù)的B類引導(dǎo)項(xiàng)目，企業(yè)與清華老師申報(bào)后，經(jīng)費(fèi)由政府出，待取得階段性成果，雙方再申報(bào)A類項(xiàng)目，共投共擔(dān);C類項(xiàng)目主要是清華老師申報(bào)向錫山轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目，沒想到，之后由于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加盟，當(dāng)初“不起眼”的C類項(xiàng)目，如今已“開枝散葉”，開辟了成果轉(zhuǎn)化新賽道，這是后話。

——變“湊數(shù)填報(bào)”為清華“中介供給”。之前的產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)與高校往往互不了解，供需脫節(jié)，“高校給的，不是企業(yè)要的”。如今，清華為提高合作質(zhì)量，首次向錫山派遣技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，根據(jù)錫山區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“量身定制”技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。清華還出資300萬元，在錫山注冊(cè)經(jīng)紀(jì)公司——清控技術(shù)轉(zhuǎn)移(無錫)有限公司，實(shí)體化運(yùn)營(yíng)、一站式服務(wù)，促進(jìn)科技成果在地轉(zhuǎn)化。

合力把企業(yè)“扶上馬”，跨越成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

盡管企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研合作主體，但多數(shù)企業(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到，也不知如何主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研融合，而是習(xí)慣“等科技局通知報(bào)項(xiàng)目”。新一輪合作，錫山與清華回歸服務(wù)本位，悉心帶教企業(yè)找準(zhǔn)需求、報(bào)準(zhǔn)項(xiàng)目、精準(zhǔn)融合，培塑企業(yè)科技創(chuàng)新主導(dǎo)能力。

駐扎錫山的8名清華技術(shù)經(jīng)理人，均是985高校工科碩士畢業(yè)，并有3年以上硬科技賽道工作經(jīng)歷，之前已推動(dòng)26家江蘇企業(yè)與清華大學(xué)合作，“一手托兩家”實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富。

清華技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì)一律到企業(yè)“對(duì)接供需”，做好3項(xiàng)準(zhǔn)備工作：一是與區(qū)科技局篩選有科研潛力的重點(diǎn)企業(yè);二是與區(qū)工信局、區(qū)科技局一道，邀請(qǐng)這些企業(yè)座談，排查科技發(fā)展中堵點(diǎn);三是將匯總的技術(shù)難題，分別發(fā)給清華進(jìn)行師資匹配，初議合作意向，再分別為這些企業(yè)草擬《技術(shù)合作建議書》，而后持建議書逐戶拜訪企業(yè)。

清華技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì)承諾“三個(gè)一”：一周內(nèi)根據(jù)企業(yè)需求匹配清華老師，一月內(nèi)實(shí)現(xiàn)校企線上交流，一個(gè)季度內(nèi)邀請(qǐng)清華老師來企業(yè)考察對(duì)接。

連科半導(dǎo)體有限公司是最早受益者。去年5月，清華技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì)上門對(duì)接，得知企業(yè)研發(fā)大尺寸碳化硅電阻爐技術(shù)受阻。一周內(nèi)，先后推薦6位清華相關(guān)教授與企業(yè)線上交流，企業(yè)“相中”了清華航天航空學(xué)院教授鄭麗麗。經(jīng)清華“紅娘”牽線，鄭教授兩次來企業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)也自掏60萬元加入研發(fā)。去年年底企業(yè)開發(fā)出能耗降低25%的大尺寸電阻爐，至今已在國(guó)內(nèi)外銷售80余臺(tái)，產(chǎn)值8000多萬元。

近幾年，清華技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì)先后促成90多家企業(yè)與清華老師線上交流300余次，邀請(qǐng)清華集成電路學(xué)院、機(jī)械工程系等13個(gè)院系老師300多人次，來錫山開了32場(chǎng)校企對(duì)接會(huì)，定向推送1500項(xiàng)科技成果。在此基礎(chǔ)上，錫山企業(yè)與清華老師聯(lián)合申報(bào)了一批“都想干”的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。

其中，2023年申報(bào)項(xiàng)目20個(gè)，最終13個(gè)項(xiàng)目獲錫山區(qū)立項(xiàng)并資助1060萬元，加上企業(yè)研發(fā)配套960萬元，總計(jì)2020萬元;2024年申報(bào)項(xiàng)目25個(gè)，獲立項(xiàng)10個(gè)、資助885萬元，加上企業(yè)研發(fā)配套535萬元，總計(jì)1420萬元。

“已有6個(gè)聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)入中試熟化階段?！卞a山區(qū)科技局局長(zhǎng)錢紅星說，未經(jīng)中試的科技成果產(chǎn)業(yè)化成功率僅為30%，而經(jīng)過中試后可達(dá)80%。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)跟投1500萬元，暢通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”

錫山區(qū)與清華大學(xué)產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，引起多方關(guān)注。成立于2023年的無錫市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院(下稱“無錫產(chǎn)創(chuàng)院”)，覺得錫山與清華訂單式轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)前景廣闊，且與無錫產(chǎn)創(chuàng)院創(chuàng)新思路吻合，申請(qǐng)跟投合作。

6月10日，北京。借“2025清錫未來行第六期·錫山企業(yè)進(jìn)清華”活動(dòng)之機(jī)，在錫山區(qū)委書記方力、清華大學(xué)科研院院長(zhǎng)劉弈群見證下，錫山區(qū)政府、清華大學(xué)科研院和無錫產(chǎn)創(chuàng)院簽署《錫山清華產(chǎn)學(xué)研深度融合專項(xiàng)補(bǔ)充協(xié)議》。

其中，無錫產(chǎn)創(chuàng)院3年出資1500萬元注入錫山清華深度融合基金，派員加入“錫山清華產(chǎn)學(xué)研深度融合專項(xiàng)管理委員會(huì)”，履行兩項(xiàng)職責(zé)：一是參與清華轉(zhuǎn)移錫山C類項(xiàng)目的評(píng)審、資助和管理，加快孕育錫山的新興產(chǎn)業(yè);二是為清華大學(xué)等高校院所科技成果在錫山轉(zhuǎn)化提供概念驗(yàn)證，通過前端賦能，加速實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

緊接著，無錫產(chǎn)創(chuàng)院篤實(shí)唯睿概念驗(yàn)證中心揭牌，明確以撥投結(jié)合方式，每年資助清華落地錫山10個(gè)概念驗(yàn)證項(xiàng)目。其中，50%經(jīng)費(fèi)由錫山區(qū)審核后打給清華大學(xué)科研院，科研院再分期撥付給申報(bào)老師的課題組，用于技術(shù)可行性驗(yàn)證，開發(fā)原型機(jī)(樣品);50%經(jīng)費(fèi)由無錫產(chǎn)創(chuàng)院撥付至為推進(jìn)該技術(shù)成果轉(zhuǎn)化而在錫山成立的產(chǎn)業(yè)化公司，用于在當(dāng)?shù)亻_展技術(shù)熟化、商業(yè)模式打磨和市場(chǎng)推廣。運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，仍是之前的清控技術(shù)轉(zhuǎn)移(無錫)有限公司。

6月27日，清華大學(xué)科研院向全校發(fā)布2025年錫山區(qū)項(xiàng)目申報(bào)通知和指南，根據(jù)錫山“四新四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)在集成電路、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、新能源與新材料、人工智能領(lǐng)域，開展關(guān)鍵技術(shù)與重大應(yīng)用示范研究和概念驗(yàn)證。短短20多天，已收到申報(bào)項(xiàng)目20余個(gè)。

“概念驗(yàn)證是科技成果轉(zhuǎn)化的‘最初一公里’?！睙o錫產(chǎn)創(chuàng)院院長(zhǎng)胡義東說，目前篤實(shí)唯睿概念驗(yàn)證中心已儲(chǔ)備清華大學(xué)等院校近60個(gè)概念驗(yàn)證項(xiàng)目，并對(duì)40余項(xiàng)科研成果進(jìn)行評(píng)估、路演，篩選出18個(gè)具有較高轉(zhuǎn)化潛力的技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入立項(xiàng)階段，以期在錫山形成“驗(yàn)證一批、轉(zhuǎn)化一批”的示范效應(yīng)。

能合作不等于能招商，產(chǎn)學(xué)研合作忌貪大求快圖虛名

目前，錫山區(qū)與清華大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)入最緊密、最務(wù)實(shí)、創(chuàng)新活力最爆棚的時(shí)期，其10多年間前“冷”后“熱”的變化，引人深思。

——產(chǎn)學(xué)研合作是長(zhǎng)期系統(tǒng)磨合過程，不能指望一擲千金就能一蹴而就。產(chǎn)學(xué)研合作交易的多是非標(biāo)產(chǎn)品，技術(shù)開發(fā)的路徑、目標(biāo)、市場(chǎng)等，具有很強(qiáng)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。因此，地方在加大產(chǎn)學(xué)研合作投入時(shí)，要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不能圖轟動(dòng)效應(yīng)而一次性“爽投”。清華大學(xué)有關(guān)專家認(rèn)為，錫山區(qū)每年實(shí)打?qū)嵧秱€(gè)幾千萬，再撬動(dòng)企業(yè)配套一兩千萬，循序漸進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控，比號(hào)稱幾個(gè)億的合作更具“性價(jià)比”，其投入產(chǎn)出率放在全國(guó)也不差。

——制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作不能只要“增量”、不顧“存量”，不能只打“招商牌”。將高校實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、培育成新產(chǎn)業(yè)、打造成新園區(qū)做“增量”固然重要，但解決傳統(tǒng)企業(yè)“卡脖子”技術(shù)、優(yōu)化“存量”也不可偏廢。10多年前，錫山區(qū)一心尋找清華最新科技成果，以為越高端就越有產(chǎn)業(yè)未來?？僧?dāng)最新實(shí)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)來后，往往與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)生態(tài)不配套，地方“接不住”。如今，雙方緊扣錫山區(qū)“四新四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群，一手抓科產(chǎn)融合、存量提升，增強(qiáng)企業(yè)即期競(jìng)爭(zhēng)力，提高全區(qū)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效;另一手抓創(chuàng)新增量布局，如在清華大學(xué)門口，建立錫山(北京)科創(chuàng)載體飛地，方便清華老師就近進(jìn)行技術(shù)成果的商業(yè)前景驗(yàn)證，及時(shí)捕捉創(chuàng)新變量，使做優(yōu)增量與盤活存量相統(tǒng)一。

——“好教授”不等于“好老板”，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目并非都能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化。清控技術(shù)轉(zhuǎn)移(無錫)有限公司總經(jīng)理祝麗萍說，科學(xué)家是實(shí)驗(yàn)室里的“王者”，卻可能是工廠和市場(chǎng)的“青銅”，哪怕地方砸錢再多，也不能保證所有院士成果都能孵化出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這得出兩點(diǎn)啟示：一是產(chǎn)學(xué)研合作有多種模式，不能“一窩蜂”擠院士賽道，非院士不合作;二是充分發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人彌合技術(shù)與市場(chǎng)鴻溝的作用，以其“價(jià)值增值者”之力，助推科學(xué)小循環(huán)向產(chǎn)業(yè)大循環(huán)轉(zhuǎn)變。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 林培

通訊員 張會(huì)坡 蔣盛 賀婷