降低利率、減免費(fèi)用、下沉服務(wù)——“財(cái)政+擔(dān)?！保鹑诨钏疂櫶镩g

當(dāng)前，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入夏季田間管理階段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速推進(jìn)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“融資難、融資貴”等問題制約經(jīng)營主體壯大發(fā)展。江蘇財(cái)政部門通過擔(dān)保費(fèi)減免、利息補(bǔ)貼等措施提供政策支持與資金引導(dǎo);農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)通過分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、下沉服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等措施暢通融資渠道——“財(cái)政+擔(dān)?！甭?lián)動(dòng)機(jī)制，破除資金梗阻，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入金融“活水”。

走進(jìn)南通市通州區(qū)圓宏萬嘉智慧農(nóng)業(yè)基地的溫室大棚，仿佛置身于生機(jī)勃勃的果蔬王國。建設(shè)智能溫室大棚、采購先進(jìn)的農(nóng)業(yè)智能設(shè)備，需要巨額資金投入，負(fù)責(zé)人王春亮曾為籌集資金愁眉不展。

“今年，南通農(nóng)商行向王春亮發(fā)放180萬元的惠農(nóng)快貸貸款，我們公司為這筆貸款提供了擔(dān)保增信?！苯K省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司(簡稱“省農(nóng)擔(dān)公司”)南通分公司總經(jīng)理盧濤告訴記者。同時(shí)，南通市財(cái)政的農(nóng)擔(dān)惠農(nóng)政策給予其擔(dān)保費(fèi)50%減免，并對(duì)其貸款利率超過LPR部分給予50%補(bǔ)貼，大大降低了綜合融資成本。如今，智慧植物工廠已取得顯著成果。不同品種的優(yōu)質(zhì)番茄源源不斷地供應(yīng)給山姆、麥德龍等大型商超，憑借其出色的口感與品質(zhì)，贏得市場的高度認(rèn)可。

為進(jìn)一步提升幫促工作實(shí)效，引導(dǎo)、撬動(dòng)金融資源更好支持鄉(xiāng)村全面振興，近日，江蘇省委駐泗陽縣鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)聯(lián)合縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)擔(dān)公司泗陽分公司及合作銀行，創(chuàng)新推出農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

“建設(shè)冷庫、訂購設(shè)備都是不小的投入，如今新增融資的門檻和成本都很高。今年6月，我們通過省農(nóng)擔(dān)公司泗陽分公司擔(dān)保了180萬元貸款，享受鄉(xiāng)村振興擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼政策，減免7200元擔(dān)保費(fèi)用。”泗陽鮮甲農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)營人胡飛說。他是泗陽縣從事甲魚養(yǎng)殖的老板之一，為了拓寬銷售渠道、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，去年投資新建了一條甲魚加工生產(chǎn)線。目前，1000平方米的廠房已完工，新增季節(jié)性用工20多人，預(yù)計(jì)年銷售額超1000萬元。

據(jù)了解，工作隊(duì)首期設(shè)立100萬元農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，省農(nóng)擔(dān)公司泗陽分公司開發(fā)“富民強(qiáng)村貸”特色擔(dān)保產(chǎn)品。為了精準(zhǔn)扶持項(xiàng)目主體，采取分類補(bǔ)貼的形式，即對(duì)首次申請農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、納入工作隊(duì)項(xiàng)目實(shí)施清單的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、位于經(jīng)濟(jì)薄弱村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予擔(dān)保費(fèi)100%補(bǔ)貼;對(duì)其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予首年擔(dān)保費(fèi)50%補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼采取“免申即享、直達(dá)快享”方式。農(nóng)業(yè)擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼政策施行近3個(gè)月來，已向58戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體授信擔(dān)保5268萬元。經(jīng)測算，首期100萬元擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼資金，預(yù)計(jì)撬動(dòng)信貸資金約2億元、受益主體超200戶。

“今年以來，泰州推動(dòng)農(nóng)擔(dān)服務(wù)從單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向全域聯(lián)動(dòng)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)建了可持續(xù)的金融支持生態(tài)?！碧┲菔胸?cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長高偉介紹。一方面產(chǎn)品創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開發(fā)“生豬復(fù)產(chǎn)貸”“興農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸”“蟹易貸”“農(nóng)機(jī)貸”等場景化產(chǎn)品，精準(zhǔn)對(duì)接畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、糧食種植、農(nóng)機(jī)購置、供應(yīng)鏈周轉(zhuǎn)等需求;另一方面服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉：在全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))設(shè)立農(nóng)擔(dān)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，依托1430名村干部組建基層聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)擔(dān)服務(wù)“最后一公里”全覆蓋。同時(shí)，推廣數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，通過涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)擔(dān)保效率提升50%，隨著服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)宣傳，越來越多的農(nóng)戶通過線上渠道申請擔(dān)保。截至2025年6月，省農(nóng)擔(dān)公司泰州分公司累計(jì)擔(dān)保金額突破77億元，服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近萬戶。

據(jù)了解，截至今年6月底，省農(nóng)擔(dān)公司實(shí)現(xiàn)在保規(guī)模264.45億元，在保農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)3.23萬戶，其中政策性業(yè)務(wù)占比100%;自2016年成立以來，公司已累計(jì)為近11.08萬戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供926.84億元融資擔(dān)保服務(wù)。省農(nóng)擔(dān)公司總經(jīng)理朱旭東表示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，經(jīng)營主體對(duì)低成本、高效率的金融服務(wù)需求迫切。公司通過與財(cái)政部門聯(lián)動(dòng)，始終采取政策性定位和市場化運(yùn)作相結(jié)合方式，切實(shí)降低經(jīng)營主體融資成本。公司將深化政銀擔(dān)合作，不斷擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，緊扣推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)提供有力支撐。

新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 楊民仆