江蘇三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“兩大轉(zhuǎn)變”→

交匯點(diǎn)訊 制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、實(shí)現(xiàn)基于地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的差異化費(fèi)率定價(jià)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科學(xué)化精細(xì)化管理、提升財(cái)政資金績(jī)效的重要舉措。近日，江蘇省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇金融監(jiān)管局、省地方金融管理局等部門，結(jié)合水稻、小麥、玉米三大糧食作物生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域特點(diǎn)，研究制定了三大糧食作物種植保險(xiǎn)和完全成本保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相應(yīng)調(diào)整了費(fèi)率，并以江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作小組名義印發(fā)了《關(guān)于制定水稻、小麥、玉米三大糧食作物種植保險(xiǎn)和完全成本保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃并相應(yīng)調(diào)整費(fèi)率的通知》。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收取的保費(fèi)占保險(xiǎn)金額的比率，反映了農(nóng)作物在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)大小程度，以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)用投入。以水稻完全成本保險(xiǎn)為例，保險(xiǎn)金額1300元/畝，若保險(xiǎn)費(fèi)率3.5%，則投保每畝水稻需繳納保費(fèi)45.5元。

據(jù)了解，本次調(diào)整按照“依法合規(guī)、科學(xué)合理、保本微利、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，對(duì)我省水稻、小麥、玉米三大糧食作物保險(xiǎn)分別劃分高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合各風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)際，確定三大糧食作物種植保險(xiǎn)和完全成本保險(xiǎn)費(fèi)率，從而實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域從全省統(tǒng)一區(qū)域到劃分高、中、低三類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)變。綜合考量我省13個(gè)設(shè)區(qū)市的財(cái)政財(cái)力、承保機(jī)構(gòu)近十年賠付等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)劃分高、中、低三類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。其中水稻的生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)1個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)10個(gè)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)2個(gè);小麥的生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)4個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)8個(gè)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)1個(gè);玉米的生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)6個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)3個(gè)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)4個(gè)。二是實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)費(fèi)率從全省統(tǒng)一費(fèi)率到區(qū)劃費(fèi)率的轉(zhuǎn)變。本次調(diào)整前，全省水稻、小麥、玉米三大糧食作物保險(xiǎn)均采用統(tǒng)一費(fèi)率;調(diào)整后，水稻、小麥、玉米三大糧食作物保險(xiǎn)費(fèi)率從2.0%—5.9%不等，較之前有升有降、更加精準(zhǔn)。如結(jié)合我省玉米生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況，將玉米種植保險(xiǎn)和完全成本保險(xiǎn)費(fèi)率從原全省統(tǒng)一費(fèi)率5.5%調(diào)整為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)5.9%、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)4.6%、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)3.0%—3.5%。

“這一舉措，完善了我省三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率定價(jià)機(jī)制，有效解決了我省三大糧食作物險(xiǎn)種全省‘一個(gè)費(fèi)率’的問(wèn)題，較好地體現(xiàn)了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)‘保本微利’的原則，進(jìn)一步提升了財(cái)政資金使用績(jī)效，向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科學(xué)化精準(zhǔn)化管理邁出了堅(jiān)實(shí)的一步?！笔∝?cái)政廳金融處負(fù)責(zé)人表示。通過(guò)根據(jù)不同地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整費(fèi)率，對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，能夠更準(zhǔn)確地評(píng)估和管理風(fēng)險(xiǎn)，從而提升公司的整體風(fēng)險(xiǎn)管控能力;對(duì)于投保人(農(nóng)戶)而言，自身繳納的保費(fèi)金額能夠更加貼合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際需要，從而提升農(nóng)民的參保積極性，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

據(jù)了解，《通知》要求，各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)三大糧食作物保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和費(fèi)率調(diào)整工作順利實(shí)施。各承保機(jī)構(gòu)要及時(shí)做好匯報(bào)和銜接工作，抓緊完成保險(xiǎn)條款費(fèi)率的報(bào)備工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

下一步，省財(cái)政廳將會(huì)同省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作小組成員單位加大指導(dǎo)和宣傳力度，確保這一政策落實(shí)落地，持續(xù)推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 楊民仆