一次性困難救助范圍擴(kuò)大，江蘇道路交通事故受害人及家庭將獲更多保障——應(yīng)救盡救，為受困家庭撐起一片天

近日，省財(cái)政廳會(huì)同省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合出臺(tái)《江蘇省道路交通事故社會(huì)救助基金一次性困難救助實(shí)施細(xì)則》，自今年1月1日起正式實(shí)施。

一次性困難救助旨在向因機(jī)動(dòng)車道路交通事故導(dǎo)致生活困難的受害人及其家庭給予應(yīng)急性、臨時(shí)性生活保障，充分體現(xiàn)救助基金“扶危救急”的目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)社會(huì)救助體系的完善與發(fā)展，為保障民生福祉發(fā)揮積極作用。

2011年，省政府設(shè)立江蘇省道路交通事故社會(huì)救助基金，依法用于墊付機(jī)動(dòng)車道路交通事故受害人人身傷亡的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用，并明確對(duì)因交通事故導(dǎo)致生活困難的受害人及其家庭給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，本次出臺(tái)的一次性困難救助政策，對(duì)救助對(duì)象的困難類型和困難程度等進(jìn)行了調(diào)整。

《細(xì)則》取消“交通事故受害人為其家庭唯一或主要生活來源”以及“受害人及具有撫養(yǎng)義務(wù)的家庭成員部分或全部喪失勞動(dòng)能力、無其他生活來源且難以維持正常生活”兩項(xiàng)前置條件。將救助對(duì)象由城鄉(xiāng)低保對(duì)象和低收入困難家庭兩類拓展到低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭以及剛性支出困難家庭4類。

一般情況下由受害人或其家庭成員作為申請(qǐng)主體，如受害人或其家庭成員無法辦理時(shí)可委托第三人代為申請(qǐng)。讓更多交通事故傷亡人員及家庭能夠感受到政策溫度，著力做到“應(yīng)救盡救”。

《細(xì)則》充分考慮近年來我省居民收入、物價(jià)水平、消費(fèi)支出等指標(biāo)的變化，并與人民法院審理人身?yè)p害賠償案件適用的有關(guān)金額標(biāo)準(zhǔn)保持統(tǒng)一，將原“一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助”政策中“傷殘3萬(wàn)元、死亡5萬(wàn)元”的兩檔補(bǔ)助最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，進(jìn)一步加大救助力度。將傷殘的救助標(biāo)準(zhǔn)，由“3萬(wàn)元乘以受害人傷殘等級(jí)賠償百分比”提高至“上一年度我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(如2023年為63211元)乘以受害人傷殘等級(jí)賠償百分比”。將死亡的救助標(biāo)準(zhǔn)，由“根據(jù)受害人承擔(dān)扶養(yǎng)責(zé)任的人數(shù)，每人1萬(wàn)元，最高不超過5萬(wàn)元”提高至“根據(jù)受害人承擔(dān)贍(撫、扶)養(yǎng)責(zé)任的人數(shù)乘以上一年度我省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出(如2023年為40461元)，且最高不超過我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”。

《細(xì)則》按照“最少必須”原則，對(duì)一次性困難救助程序進(jìn)行逐一梳理、逐項(xiàng)優(yōu)化，最大限度精簡(jiǎn)申報(bào)材料，提高救助效率。明確程序環(huán)節(jié)，一次性困難救助工作嚴(yán)格遵循“當(dāng)事人提出申請(qǐng)—道路救助基金管理機(jī)構(gòu)受理—對(duì)是否符合救助條件組織審查—將擬救助對(duì)象情況進(jìn)行公示—對(duì)經(jīng)公示無異議的救助對(duì)象撥付救助資金”的工作流程，做到程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程透明、結(jié)果公正。簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，取消困難認(rèn)定等證明材料，由全省各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)受害人及其家庭是否符合一次性困難救助對(duì)象開展認(rèn)定，并推送給救助基金管理機(jī)構(gòu)等具體實(shí)施一次性困難救助的部門及單位，無需申請(qǐng)人自行提供。當(dāng)申請(qǐng)人在提出一次性困難救助申請(qǐng)時(shí)，受害人尚未取得傷殘鑒定意見的，給予申請(qǐng)人向救助基金管理機(jī)構(gòu)提出“先行救助”申請(qǐng)的權(quán)利，即由救助基金管理機(jī)構(gòu)參照相關(guān)規(guī)定認(rèn)定受害人傷殘等級(jí)，并據(jù)此給付一次性困難救助資金。該項(xiàng)政策為受害人及其家屬提供了便利，縮短了救助等待時(shí)間。

據(jù)了解，一次性困難救助不是簡(jiǎn)單地將資金“一撥了之”，在救助資金撥付后，還將繼續(xù)動(dòng)態(tài)了解救助對(duì)象生活狀態(tài)，根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)介其他社會(huì)救助服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助轉(zhuǎn)變。申請(qǐng)人可撥打江蘇道路救助基金24小時(shí)熱線電話96019進(jìn)行咨詢辦理或登錄江蘇道路救助基金官網(wǎng)(http://www.jsdljz.com)進(jìn)行政策查詢。