從追跑到跟跑再到領(lǐng)跑 鹽城派駐富民強(qiáng)村幫促隊(duì)助力薄弱村“三年大變樣”

寒冬臘月，走進(jìn)射陽縣海河鎮(zhèn)同豐村，連片的光伏板在陽光下熠熠生輝，放眼望去如同藍(lán)色海洋。這是鹽城市委派駐射陽縣的富民強(qiáng)村幫促工作隊(duì)與同豐村、射陽縣國投公司合作的2600萬元的漁光互補(bǔ)項(xiàng)目。“漁光互補(bǔ)項(xiàng)目在發(fā)展綠色新能源的同時(shí)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入新活力。”同豐村第一書記何永紅說，村集體每年保底收益12萬元，還可以安排2名低收入農(nóng)戶就業(yè)。

2021年，鹽城市委派出富民強(qiáng)村幫促工作隊(duì)，重點(diǎn)幫促阜寧、射陽兩縣，其中射陽縣幫促10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村。三年來，這批來自市級機(jī)關(guān)的黨員干部，撲下身子、融入鄉(xiāng)村、走近群眾，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民增收致富，徹底改變了一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的面貌。

集體經(jīng)濟(jì)，三年實(shí)現(xiàn)“三連跳”

“村里清理出968.6畝機(jī)動(dòng)地，集體每年增加收益25萬元。”長期以來，射陽縣四明鎮(zhèn)李尖村一直沒有建立村集體機(jī)動(dòng)地動(dòng)態(tài)管理檔案，在工作隊(duì)帶領(lǐng)下，村“兩委”班子圍繞地址清、面積清、使用狀況清，對全村土地資源進(jìn)行集中梳理。李尖村第一書記陸軍說，“這樣既依法保護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，又杜絕各種不合理機(jī)動(dòng)地承包現(xiàn)象的發(fā)生，集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值、增值。”

像同豐村發(fā)展?jié)O光互補(bǔ)項(xiàng)目一樣，千秋鎮(zhèn)鮑墩社區(qū)也拿出實(shí)招。社區(qū)建成周邊單體烘干能力最大的烘干房，日烘干能力達(dá)300噸，輻射射陽河北方圓15公里糧食生產(chǎn)區(qū)，年增加村集體經(jīng)營性收入25萬元。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。工作隊(duì)隊(duì)長葛兆建說，三年來，工作隊(duì)在后方單位的大力支持下，凝心聚力謀項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)，建設(shè)糧食烘干、冷鏈倉儲(chǔ)、漁光互補(bǔ)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加集體收入165萬元以上。去年，工作隊(duì)幫促的10個(gè)村集體經(jīng)營性收入全部超43萬元，其中4個(gè)村超62萬元，最高的鮑墩社區(qū)超百萬元。

在海河鎮(zhèn)川彭村，2020年村集體經(jīng)營性收入剛邁過18萬元，通過盤活資源資產(chǎn)、持續(xù)增強(qiáng)造血功能，2021年至2023年，這項(xiàng)收入分別達(dá)到30.1萬元、44.35萬元、53.9萬元，成功實(shí)現(xiàn)“三連跳”。川彭村有集體農(nóng)場1300多畝，去年給村集體帶來35萬元的收益。“我們制定了考核激勵(lì)制度，農(nóng)場80%的收入歸村集體所有，20%獎(jiǎng)勵(lì)給村干部。”川彭村第一書記于宇說，“今年，村里進(jìn)一步完善了制度，農(nóng)場的收益能達(dá)到50萬元。”

農(nóng)民增收，“半畝田”里看收益

促進(jìn)農(nóng)民增收是鄉(xiāng)村振興的中心任務(wù)。2022年工作隊(duì)在幫促村啟動(dòng)“半畝田”增收行動(dòng)，堅(jiān)持“先行示范、整莊推進(jìn)、市場運(yùn)作、服務(wù)支撐”原則，引導(dǎo)村民在家前屋后、十邊隙地種植菊花、辣椒等高效經(jīng)濟(jì)作物，多的一年增收一兩萬元，少的也有三五千元。

實(shí)施“半畝田”增收計(jì)劃，黨員干部先行，以身作則帶頭示范。巨星村農(nóng)業(yè)副主任唐修洋家家前屋后種滿菊花、辣椒，“村里經(jīng)濟(jì)作物種植面積從2022年的300畝，增至2023年的500畝。”

“家里大田流轉(zhuǎn)了，只剩下房前屋后的十邊隙地。”海河鎮(zhèn)巨星村村民尤金鳳60多歲，手腳勤快，干活麻利，“去年，近一畝地的菊花賺了6000元，公公家門前五分地的辣椒賺了6000多元。只要還干得動(dòng)，這菊花和辣椒就會(huì)一直種下去。”

為了種好這“半畝田”，在生產(chǎn)服務(wù)上，幫促隊(duì)和鎮(zhèn)村從代購種苗向集約化育苗直供、從重要節(jié)點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)向全過程貼心服務(wù)轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)銷對接上，主動(dòng)對接市場，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品供需信息，大力培植經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，幫助群眾賣出好價(jià)錢。

在推進(jìn)過程中，種植品種不限于菊花、辣椒、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物，香蔥、蘿卜、菱角、芡實(shí)等經(jīng)濟(jì)作物也成為搶手貨，從田間地頭延伸到池塘溝邊，“半畝田”計(jì)劃實(shí)踐形式不斷豐富。

葛兆建介紹，兩年多來，通過加大組織化推進(jìn)，“半畝田”增收行動(dòng)在射陽鄉(xiāng)村已成燎原之勢。10個(gè)幫促村兩年來發(fā)展面積5000畝以上，輻射帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村2.6萬畝種植，2023年參加農(nóng)戶1857戶，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶310戶，畝增效益在6000元左右，形成了團(tuán)結(jié)大溝菊花風(fēng)光帶、運(yùn)棉河林下菊花經(jīng)濟(jì)帶，開辟50畝小沙集體農(nóng)場專區(qū)開展稻菊復(fù)合種植，為射陽富民增收工作成功探路。

民生實(shí)事，“小確幸”托起大幸福

駐村，如何駐到群眾心坎上?

對于高齡、空巢老人來說，一份熱騰騰的飯菜就是關(guān)系他們基本生活需求的關(guān)鍵小事。長蕩鎮(zhèn)中河村第一書記沈加中抓住政策機(jī)遇，籌集社會(huì)資金5萬元，打造長者幸福食堂。食堂寬敞明亮、用餐區(qū)干凈舒適、飯菜葷素搭配。村民沈佰春是長者幸福食堂的常客，“飯菜分量足，60歲以上的老人享受政策福利，價(jià)格非常實(shí)惠。”

盤灣鎮(zhèn)盤西社區(qū)健康管理中心，由鹽城市衛(wèi)健委拿出幫促資金270萬元、工作隊(duì)配套資金24萬元、盤灣鎮(zhèn)政府出資300萬元新建而成，對標(biāo)甲級村衛(wèi)生室，是鹽城首個(gè)農(nóng)村體檢中心。“中心可以說是基層健康管理的一塊試驗(yàn)田。”盤西社區(qū)第一書記蔣紅亮告訴記者。

黨群服務(wù)中心是服務(wù)黨員群眾的重要陣地，其作用發(fā)揮得好不好、強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系著人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。巨星村新建的黨群服務(wù)中心已成為聚人氣、聚民心、接地氣的服務(wù)陣地。10個(gè)幫促村中，有不少村和曾經(jīng)的巨星村一樣，黨群服務(wù)中心年久失修，辦公條件簡陋。強(qiáng)黨建先強(qiáng)陣地。在工作隊(duì)的支持推動(dòng)下，新建3個(gè)黨群服務(wù)中心、改擴(kuò)建2個(gè)黨群服務(wù)中心，全部按標(biāo)準(zhǔn)化要求配備提升。

水泥路修到村民家門口、路燈點(diǎn)亮村民回家路、社區(qū)便民服務(wù)中心聚人氣暖民心……辦好辦實(shí)一件件民生實(shí)事，讓百姓收獲更多“小確幸”。三年來，鹽城市委幫促射陽工作隊(duì)的第一書記們與干部群眾擰成一股繩，在農(nóng)村充滿希望的田野上，興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事、促發(fā)展，用腳步丈量土地，用初心書寫鄉(xiāng)村振興的新答卷。