蘇州以實(shí)干擔(dān)當(dāng)用人導(dǎo)向激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力 選好人用對(duì)人，為高質(zhì)量發(fā)展點(diǎn)兵選將

今年7月，習(xí)近平總書記在蘇州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“蘇州在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合上做得很好，不僅有歷史文化傳承，而且有高科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，代表未來的發(fā)展方向”，為蘇州奮進(jìn)新征程注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

把總書記的殷殷期望化為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，離不開廣大領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、敢為善為。今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和超出預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，蘇州市委及組織部門進(jìn)一步完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，激勵(lì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭攻堅(jiān)克難，引領(lǐng)帶動(dòng)全市上下鼓足“挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)”精氣神，千方百計(jì)鞏固經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好態(tài)勢(shì)，為全省乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

立起鮮明導(dǎo)向，讓干部擼起袖子加油干

在云集2500家高新技術(shù)企業(yè)的蘇州工業(yè)園區(qū)，生物醫(yī)藥、納米新材料、人工智能、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的先進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)分秒必爭(zhēng)，真切傳遞著蘇州高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)“脈動(dòng)”。今年7月，習(xí)近平總書記考察江蘇的第一站來到這里。

“為落實(shí)總書記關(guān)于打造開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)的重要指示要求，蘇州工業(yè)園區(qū)圍繞激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，出臺(tái)18條務(wù)實(shí)舉措，全力營(yíng)造比實(shí)干比創(chuàng)新比貢獻(xiàn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。”蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委委員、組織部部長(zhǎng)楊帆介紹說，園區(qū)創(chuàng)新開展干部擔(dān)當(dāng)作為正負(fù)向評(píng)價(jià)，設(shè)置擔(dān)當(dāng)自覺、擔(dān)當(dāng)能力、擔(dān)當(dāng)成效3個(gè)維度正反向各12個(gè)評(píng)價(jià)因子，精準(zhǔn)識(shí)別干部擔(dān)當(dāng)特質(zhì)，相關(guān)結(jié)果作為干部選任的重要依據(jù)，確保讓有為者有位、吃苦者吃香。

長(zhǎng)期深耕跨境外貿(mào)、企業(yè)研發(fā)服務(wù)等領(lǐng)域，累計(jì)服務(wù)77個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，牽頭創(chuàng)新推出“研易達(dá)”等政策……中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)綜合協(xié)調(diào)局貿(mào)易促進(jìn)處原處長(zhǎng)姚華鋒由于改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難表現(xiàn)突出，在2022年度擔(dān)當(dāng)作為正負(fù)向評(píng)價(jià)中正向評(píng)價(jià)票本單位最高，前不久被提拔使用為自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局黨組成員、副局長(zhǎng)。今年7月以來，像姚華鋒這樣的干部，蘇州工業(yè)園區(qū)累計(jì)提拔使用30余名，他們都有著共同的特征——身處科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，敬業(yè)精神強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)勁頭足、專業(yè)水平高，能夠較好帶動(dòng)干部群眾攻堅(jiān)克難。

在蘇州平江歷史文化街區(qū)考察時(shí)，習(xí)近平總書記說，“住在這里很有福氣，古色古香，到處都是古跡、到處都是名勝、到處都是文化。”蘇州古城為什么保護(hù)得這么好，關(guān)鍵是有一支熱愛古城、建設(shè)古城、敢于攻堅(jiān)克難的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。“作為全國(guó)首個(gè)也是唯一的國(guó)家歷史文化名城保護(hù)區(qū)，我們干部隊(duì)伍建設(shè)始終圍繞古城保護(hù)首要任務(wù)。”姑蘇區(qū)委常委、保護(hù)區(qū)黨工委委員、組織部部長(zhǎng)陸德峰說，今年以來，姑蘇區(qū)圍繞打造“有活力、有魅力、有生命力的古城”，持續(xù)選派年輕專業(yè)骨干到國(guó)家部委掛職鍛煉、到省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，推動(dòng)干部在實(shí)踐鍛煉中進(jìn)一步提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)。

彰顯有為有位，讓干部心無(wú)旁騖往前沖

在省委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》中，實(shí)行干部實(shí)績(jī)“清單化”考核和探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評(píng)價(jià)等內(nèi)容被明確納入。落實(shí)這一具體要求，蘇州積極推動(dòng)各地在“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評(píng)價(jià)上大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐，通過量化評(píng)價(jià)，打破政績(jī)“大鍋飯”，深入考準(zhǔn)考實(shí)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)績(jī)，讓干得好的得高分、受重用。

“帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)高效服務(wù)對(duì)接盛虹控股集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)超級(jí)工廠100天簽約，為新能源鋰電產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，打造世界級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地注入新動(dòng)能……”翻開張家港經(jīng)開區(qū)招商局原副局長(zhǎng)卞新峰的月度考核工作實(shí)績(jī)表，“堅(jiān)持項(xiàng)目為王，筑牢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基石”這一張家港市委市政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)得到有力落實(shí)。因?qū)嵖?jī)突出，近期他被提拔為張家港經(jīng)開區(qū)招商局局長(zhǎng)。

今年以來，張家港推行干部實(shí)績(jī)展示制度，每月組織600余名班子副職在單位內(nèi)公開2至3項(xiàng)工作實(shí)績(jī)以及個(gè)人貢獻(xiàn)程度，通過個(gè)人亮績(jī)、群眾評(píng)績(jī)、組織核績(jī)，深入了解干部的政治素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。同時(shí)，創(chuàng)設(shè)光榮榜制度，每月面向社會(huì)通報(bào)集體和個(gè)人榮譽(yù)。“工作上墻、榮譽(yù)上榜，一批口碑好、業(yè)務(wù)精、實(shí)績(jī)優(yōu)的干部獲得了更多組織關(guān)注，少數(shù)‘躺平式’‘陀螺式’干部也紅了臉、出了汗。”張家港市委常委、組織部部長(zhǎng)朱艷說。

昆山推行“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”五步五法機(jī)制，采取實(shí)績(jī)公示(自我鑒定法)、談話走訪(實(shí)地了解法)、述職測(cè)評(píng)(干群評(píng)議法)、征求意見(領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)法)、指數(shù)評(píng)定(綜合計(jì)分法)，請(qǐng)“知情人”評(píng)“知情分”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況進(jìn)行全方位、立體式評(píng)價(jià)。在“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評(píng)價(jià)機(jī)制之下，一大批擔(dān)當(dāng)作為的干部被組織及時(shí)提拔重用;也有一些表現(xiàn)一般的干部被及時(shí)予以教育提醒或組織調(diào)整。“開展‘擔(dān)當(dāng)指數(shù)’評(píng)價(jià)，就是要把干事創(chuàng)業(yè)勁頭足、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神好、攻堅(jiān)克難能力強(qiáng)的干部精準(zhǔn)識(shí)別發(fā)現(xiàn)出來、及時(shí)激勵(lì)使用起來，讓精神懈怠混日子、推諉扯皮誤事業(yè)的干部無(wú)所遁形。”昆山市委常委、組織部部長(zhǎng)孫勇說。

解除后顧之憂，讓干部甩開膀子大膽干

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何解除干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的更強(qiáng)合力?蘇州深入落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，用好容錯(cuò)免責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備等機(jī)制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，讓干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”上大施拳腳。

在推動(dòng)改革創(chuàng)新過程中，如何破解緩解干部的“問責(zé)恐慌”?蘇州市委制定實(shí)施《關(guān)于落實(shí)“四敢”要求推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備工作指引(試行)》，突出科技自立自強(qiáng)、重大項(xiàng)目招引、化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，分類細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備情形，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)免責(zé)從“事后認(rèn)定”向“事前備案”轉(zhuǎn)變，持續(xù)激發(fā)出首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革潛能。

今年5月，總投資5億元的蘇州天準(zhǔn)科技股份有限公司天準(zhǔn)智能制造三期項(xiàng)目在投產(chǎn)前夕遇到一樁棘手事——根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目急需的外電接入環(huán)節(jié)必須由所在地政府負(fù)責(zé)實(shí)施，政府采購(gòu)程序多周期長(zhǎng)，這樣一來，投產(chǎn)時(shí)間就無(wú)法保障。為幫助企業(yè)早投產(chǎn)、早見效，在外電接入沒有直接發(fā)包先例和政策支持的情況下，蘇州高新區(qū)科技城規(guī)劃建設(shè)局和經(jīng)發(fā)局集體研究決定，直接委托蘇州市供電公司施工，并同上級(jí)主管部門保持密切溝通。科技城黨工委聯(lián)合紀(jì)工委研判后，優(yōu)先予以風(fēng)險(xiǎn)備案，同時(shí)紀(jì)工委全面跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。近日，從天準(zhǔn)智能制造三期項(xiàng)目傳來好消息——項(xiàng)目正式通電預(yù)計(jì)12月底前完成，廠區(qū)將在明年3月投產(chǎn)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值在4.5億元左右。

讓重點(diǎn)領(lǐng)域干部放下包袱干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)，蘇州工業(yè)園區(qū)制定出臺(tái)《支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深化開放創(chuàng)新激勵(lì)干事?lián)?dāng)正面清單》，瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈條、全要素保障和全流程服務(wù)強(qiáng)化監(jiān)督保障和生態(tài)優(yōu)化，梳理匯總在爭(zhēng)取政策支持、推進(jìn)任務(wù)落地、優(yōu)化親商服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)難題，提煉形成6條具有針對(duì)性、代表性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新事項(xiàng)，對(duì)在開放創(chuàng)新、先行先試工作中出現(xiàn)失誤或者偏差的單位或個(gè)人，按規(guī)定能容皆容、應(yīng)容盡容。