蘇訊快評丨為基層減負(fù)豈能陽奉陰違？

二十屆中央紀(jì)委二次全會強調(diào)，要持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義。日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對10起加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義典型問題進行公開通報，如吉林省白城市政府辦公室重復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)文件、照搬照抄上級文件內(nèi)容問題、遼寧省本溪市總工會制定文件脫離實際、層層加碼問題等等。

黨的十八大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門持續(xù)發(fā)力，解決了一批突出問題，剎住了一些歪風(fēng)邪氣。但當(dāng)前一些問題特別是加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義依然頑固多發(fā)，干部群眾反映十分強烈。中央紀(jì)委二次全會對重點糾治形式主義、官僚主義作出部署，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制對深化拓展基層減負(fù)工作提出一系列明確要求。各級黨組織要切實增強抓好整治工作的緊迫感和政治自覺，從中央部門到省、市、縣各級都要把自己擺進去，對照黨中央的要求，認(rèn)真查找是否存在加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義表現(xiàn)，不回避、不躲閃，靶向糾治、切實整改。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要深入檢視“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題，主動整改、帶頭整改，堅決防止官僚主義催生形式主義，堅決防止以形式主義反對形式主義

一要在“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”上下實功，防止命令式部署。“己所不欲，勿施于人。”通知重點是整頓工作作風(fēng)，而改進作風(fēng)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。通知強調(diào)，調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實效，不干擾基層正常工作。這是非常有針對性的舉措。形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失。上面出現(xiàn)官僚主義，下面就會產(chǎn)生形式主義。在為基層減負(fù)上，“關(guān)鍵少數(shù)”在源頭上帶好頭，改作風(fēng)才會有勁頭，樹新風(fēng)才會有干頭。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要在以身作則上見行動，在整改落實上作表率，釋放出上行下效的正能量。比如，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化主體責(zé)任，把量化的減負(fù)要求轉(zhuǎn)化為實際行動，形成一級看一級的示范效應(yīng)。

二要在“解決問題”上出實招，防止機械式操作?；鶎訙p負(fù)呼聲由來已久，然而，一些地方盲目以減少工作代替減輕負(fù)擔(dān);有的地方減少了現(xiàn)場會議，卻在視頻會議上加碼。表面上在減負(fù)，實則是在減效，類似這些都是簡單照搬的表現(xiàn)。讓通知落實落地，防止“浮”于文字、機械操作，必須拿出實實在在的舉措，在解決基層“高壓”問題上下實功夫。比如，對基層負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)和原因進行全面摸底，結(jié)合各部門實際，厘清責(zé)任邊界，規(guī)范責(zé)任事項，制定責(zé)任清單，以問題為導(dǎo)向，出臺系統(tǒng)減負(fù)措施和辦法，抓深入抓具體，切實讓基層干部多些務(wù)實、少些事務(wù)，能夠把心思集中到抓落實上，把精力聚焦到干事業(yè)、促發(fā)展上。

三要在“落地執(zhí)行”上求實效，防止口號式落實?；鶎訙p負(fù)成效最終要落腳在基層干部的幸福感、群眾的獲得感上。通知著眼于解決基層會議多、檢查多、考核多、問責(zé)多等堵點痛點，旨在讓基層干部放開手腳干事、甩開膀子作為，讓基層群眾有更多實惠。這就需要樹立結(jié)果導(dǎo)向，在通知執(zhí)行過程中，嚴(yán)格監(jiān)督減負(fù)落實情況，察實情、問實效。比如，會議減少了，干部干勁是否更加充足?文件簡短了，工作部署是否清晰明確?程序簡化了，干部責(zé)任是否虛化弱化?以實實在在的減負(fù)成效來衡量制度落地的效果，堅決防止口號式落實，方能防止基層減負(fù)陽奉陰違。(蔡菲菜)