蘇訊快評丨“三維”問效 做優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境

發(fā)展倒逼創(chuàng)新，創(chuàng)新呼喚人才。今年以來，榮縣大力實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制、優(yōu)化人才發(fā)展扶持政策、建立健全人才服務體系“三維”發(fā)力，推動榮縣人才工作不斷邁步前行。

創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制。完善引才育才機制。主動參與國內人才交流與合作，赴發(fā)達地區(qū)和知名高校集中引才。建立柔性引才機制，鼓勵采取項目合作、技術入股等方式引進科技領軍人才、海外專家智力，支持采取市場聘用、股權激勵、特聘顧問等方式引進高層次人才、創(chuàng)新團隊和職業(yè)經(jīng)理人。制定事業(yè)單位引進人才特設崗位制度，研究改進有利于人才引進的事業(yè)單位編制管理方式。建立企業(yè)家人才庫，分類實施系統(tǒng)培訓，不斷壯大提升企業(yè)家隊伍整體實力。系統(tǒng)實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育工程，支持科技創(chuàng)新人才開展關鍵共性技術攻關，鼓勵開展原創(chuàng)性研究和應用研發(fā)。建立產(chǎn)教融合、校企合作、工學一體的技術技能人才協(xié)同培養(yǎng)模式。健全以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機制。完善人才評價激勵機制。制定分類推進人才評價機制改革的實施意見，建立以品德、能力、業(yè)績和貢獻為導向的人才評價體系。穩(wěn)步推進職稱制度改革，健全完善職稱評審方式。制定高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，推進職業(yè)資格與職稱制度有效銜接。健全科技成果知識產(chǎn)權保護、歸屬和利益分享機制，制定高等院校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的政策措施。開展國有企業(yè)和事業(yè)單位實施期權股權等中長期激勵試點。完善人才順暢流動機制。暢通人才跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制流動渠道，完善有利于人才資源合理有序配置的流動機制。研究制定吸引非公有制經(jīng)濟組織和社會組織優(yōu)秀人才進入黨政機關、國有企事業(yè)單位的政策措施。探索在專業(yè)性較強的崗位開展聘任制公務員試點。制定吸引優(yōu)秀人才到地方從事科技研發(fā)或創(chuàng)辦(領辦)企業(yè)的支持政策。支持高等院校、中職學校設立一定比例流動崗位，吸引有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的專家和企業(yè)家擔任兼職教授或創(chuàng)業(yè)導師。研究制定鼓勵和引導人才向基層和一線流動的實施辦法。

優(yōu)化人才發(fā)展扶持政策。優(yōu)化多元化投入政策。根據(jù)我縣人才隊伍建設的實際需要，建立健全人才發(fā)展專項資金穩(wěn)定增長機制。發(fā)揮人才發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投入的引導和撬動作用，鼓勵支持企業(yè)、社會組織建立人才發(fā)展資金、創(chuàng)投基金，建立政府、企業(yè)、社會多元投入機制，以人才資金的優(yōu)先投入推動人才工作的優(yōu)先發(fā)展。優(yōu)化人才向企業(yè)集聚政策。強化企業(yè)人才開發(fā)主體地位，突破各種體制機制障礙，引導各種創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集。探索將人才評價權下放到部分重點企業(yè)，以“特事特辦、一事一議”方式直接引進人才。支持建立以政府為引導、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團隊。優(yōu)化人才平臺載體建設政策。鼓勵工業(yè)園區(qū)和高新技術企業(yè)整合資源，建立開放的技術公共服務平臺，建設一批機制靈活、功能齊全、配套完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。落實財政投入、獎勵補助等政策，鼓勵和吸引國內外知名高校、科研院所和大型企業(yè)創(chuàng)建高端研發(fā)機構，支持企業(yè)等申報國家級和省級產(chǎn)業(yè)示范基地、院士工作站、科研工作站(創(chuàng)新實踐基地)、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心和企業(yè)工程中心，為人才發(fā)展提供平臺支撐。

建立健全人才服務體系。固化人才工作職能。理順黨委和政府人才工作職能部門的職責，將行業(yè)、領域人才隊伍建設列入相關職能部門“三定”方案，建立人才管理服務權力清單和責任清單。充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)和吸引中的主導作用，進一步落實企事業(yè)單位和社會組織的用人自主權。做實做優(yōu)人才服務。整合部門資源建立縣高端人才服務中心，支持工業(yè)園區(qū)建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)建設一批高層次人才公寓、專家公寓，為優(yōu)秀人才來我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一站式服務，營造宜創(chuàng)宜業(yè)宜居的工作生活環(huán)境。營造良好氛圍。樹立強烈的人才意識，做好團結、引領、服務工作，健全黨委聯(lián)系專家工作制度。發(fā)展創(chuàng)新文化，建立容錯機制，鼓勵人才干事和擔當。積極營造識才愛才敬才用才的良好氛圍，形成引得進、留得住、用得好的人才發(fā)展環(huán)境。(作者：吳家琪)